2016年全省教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府要求和2016年全國教育工作會議部署，全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊扣提高教育質量戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務，以促進公平為基本要求，以優(yōu)化結構為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快建設教育強省，著力推進教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會提供更有力的人才保證和智力支撐。

一、全面加強黨的建設，確保教育大局和諧穩(wěn)定

　　1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。把系列講話精神作為黨委(組)中心組學習重要內容，納入干部培訓教學計劃。鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，推動踐行“三嚴三實”要求制度化常態(tài)化長效化。在全體黨員中扎實開展好“兩學一做”學習教育，著力提高政治能力。強化看齊意識，切實加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
　　2.扎實抓好教育系統(tǒng)黨建工作。加強黨對高校的領導，專題督查高校貫徹落實黨委領導下的校長負責制執(zhí)行情況。抓好黨員組織關系集中查排，指導做好發(fā)展學生黨員工作，強化高校領導干部教育培訓，推動基層黨組織標準化建設。做好基層黨組織書記履行黨建工作責任述職評議考核工作。做好省屬本科院校、廳委直屬高校黨委集中換屆考察工作。抓好中小學黨建工作。
　　3.深入推進反腐倡廉建設。學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。完善面向領導干部個人的追責機制，抓好“兩個責任”落實工作。認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和廳委“十條禁令”。落實“一案雙查”，加大對違紀和腐敗案件的查處力度。加強和改進高校巡視工作，用好用實巡視成果。進一步落實廳委機關和直屬單位有關從嚴治黨規(guī)定，全面推進直屬單位巡查工作。加強高校紀檢監(jiān)察機構隊伍建設。
　　4.切實加強政風行風建設。落實教育部《高等學校學術不端行為處理辦法》，嚴厲打擊學術造假和不端行為。落實《湖南省教育收費重點監(jiān)控制度》，深入治理教育領域不正之風及損害群眾利益的行為。全面推進教育陽光服務平臺建設與應用，落實窗口服務單位首問責任制，建立健全多元、開放的教育公共服務機制。做好群眾來信來訪工作。加強廳委學習型、服務型、創(chuàng)新型機關建設，爭創(chuàng)省級文明單位。
　　5.切實維護學校和諧安全穩(wěn)定。開展縣市區(qū)校園安全專項督導，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的學校安全穩(wěn)定責任機制。啟動新一輪“平安校園建設工程”，繼續(xù)實施“平安高校”和“平安校園建設先進縣市區(qū)”建設項目。組織春秋季校園及周邊環(huán)境聯(lián)合整治行動，強化校園反恐怖防范工作。以防溺水、交通安全、毒品預防、國家安全教育以及應急疏散演練為重點，加強學生安全法治教育。認真落實《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》。健全職業(yè)院校學生實習責任保險制度。

二、落實立德樹人根本任務，全面提高教育質量

　　6.加強和改進中小學德育工作。創(chuàng)新德育工作方式，把培育踐行社會主義核心價值觀，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力貫穿育人工作全過程。加強中小學勞動教育。開展生態(tài)文明示范校創(chuàng)建活動。指導督促中小學抓好心理健康教育。加強中小學文明校園建設。支持關工委開展好中小學“五好小公民”主題教育。
　　7.切實加強高校意識形態(tài)和大學生思想政治工作。召開全省高校思想政治工作會議。認真落實高校黨委意識形態(tài)工作責任制和進一步加強高校思想政治建設若干意見。指導高校實施第三期大學生思想道德素質提升工程，建設一批大學生思想政治教育改革創(chuàng)新、網(wǎng)絡文化精品建設和實踐育人項目。抓好大學生心理素質提升示范校項目和特色成長輔導室項目建設。加強輔導員隊伍建設，立項建設一批輔導員名師工作室。啟動新一輪大學生思想政治教育測評。推動高校深入開展文明校園創(chuàng)建工作。召開全省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。
　　8.深入推進課程改革。推進以增效減負為目標的基礎教育課程改革。督促各地開齊開好社會綜合實踐類課程。加強高校教學內容和課程體系改革。進一步加強普通高校思想政治理論課建設。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。啟動專業(yè)核心示范課程建設，推動建設一批資源共享的在線開放課程。
　　9.切實加強學校體育衛(wèi)生藝術、國防教育和語言文字工作。抓好體育、藝術、健康和國防教育課程建設。強化體育課和課外鍛煉，提升學生健康素養(yǎng)和體質健康水平。完善學生體育競賽活動管理制度，組織好體育、藝術各項賽事。全面推進校園陽光體育活動。落實《關于加快發(fā)展我省青少年校園足球的實施意見》，加強校園足球特色學校建設和區(qū)域試點工作，加快普及校園足球。加強學校常見傳染病防控及飲水飲食安全監(jiān)管。推進美育教育教學改革，探索建立學校美育評價制度，全面實施藝術學科中考。抓好中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校建設。深入推進農村學校藝術教育實驗縣建設。探索建立學生軍訓規(guī)范化長效機制。貫徹落實《國家語言文字事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
　　10.切實提升教師隊伍素質。貫徹落實《關于加強師德師風建設的若干意見》，深入推進師德師風重點聯(lián)系縣工作。全面實施《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法》，將其納入市縣政府績效考核體系。繼續(xù)實施“特崗”計劃，擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。深入實施中小學教師“國培計劃”和“省培計劃”。推動實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，督促各地依法落實教師工資待遇。深化中小學教師職稱制度、教師資格制度和定期注冊制度改革，進一步落實高校職稱評審自主權。實施職業(yè)院校專業(yè)教師素質提升計劃，加強“雙師型”職業(yè)教育教師隊伍建設。推進“芙蓉學者”計劃改革，遴選新一批學科帶頭人、青年骨干教師和國內訪問學者。

三、加大改革力度，著力推進教育創(chuàng)新發(fā)展

　　11.認真學習貫徹十八屆五中全會精神，用創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領教育改革發(fā)展。適應供給側結構性改革，加快教育結構性調整，優(yōu)化學科專業(yè)結構，深化教育內容和教學方法改革，發(fā)揮教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵支撐作用。
　　12.抓好教育改革發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)籌。制定實施建設教育強省“十三五”規(guī)劃。研究出臺加快推進教育現(xiàn)代化的若干意見。召開全省推進教育強省工作會議。規(guī)劃我省“十三五”高校設置調整。貫徹落實《湖南省建設教育強省推進教育現(xiàn)代化縣市區(qū)分類監(jiān)測方案》。
　　13.穩(wěn)步推進教育綜合改革。全面啟動《湖南省教育綜合改革方案(2015-2020年)》，有序推動各項改革落地落實。積極開展高校轉型改革試點。推進建立學校標準化建設制度和校長教師輪崗交流制度先行先試改革試點工作。總結驗收第二批省級教育體制改革試點項目，立項推進第三批省級改革試點。
　　14.深化考試招生制度改革。出臺并落實我省考試招生制度改革實施方案，研究制定“兩依據(jù)一參考”高考綜合改革實施辦法，穩(wěn)步推進高考綜合改革。擴大重點高校面向貧困地區(qū)定向招生計劃，提高招收農村學生比例。進一步落實小學升入初中免試就近入學政策。開展初中升高中招生考試制度改革。全面取消“擇校生”政策。加快推進高職分類考試改革，突出“文化素質+職業(yè)技能”考核評價方式，進一步擴大高職分類考試錄取比例。探索研究生招生計劃分類管理改革辦法。
　　15.大力推進人才培養(yǎng)模式改革。繼續(xù)實施高校教改項目計劃，資助教師廣泛開展教改實驗，引導高校改革教學方法手段和考試評價方式，強化學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。支持高校開展卓越工程師教育等改革試點，推進學科專業(yè)聯(lián)盟建設。實施高校與法律、新聞實務部門人員互聘“雙千計劃”，立項建設一批校企合作人才培養(yǎng)示范基地，推動校外實踐教育基地共建共享，積極探索校企合作、產(chǎn)教融合培養(yǎng)高素質應用型人才的有效途徑。推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，資助一批大學生研究性學習與創(chuàng)新性實驗項目、研究生科研創(chuàng)新項目，建設一批校內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，組織開展大學生、研究生學科專業(yè)競賽活動。
　　16.積極推動管辦評分離。進一步規(guī)范教育行政審批行為，推進教育行政審批網(wǎng)上平臺建設。落實和擴大高校辦學自主權，探索“一授權兩報備”機制。推動高校制定并落實辦學章程，抓好學術委員會、理事會等配套制度建設，完善學校內部治理結構。指導中小學開展章程和現(xiàn)代學校制度建設。建立人才培養(yǎng)質量診斷與評價機制，利用教學評估、論文抽檢、技能抽查、數(shù)據(jù)采集、質量年報等多種手段，促進教育質量評價系統(tǒng)化、信息化、社會化。
　　17.擴大教育對外交流與合作。制定高校公派出國留學“十三五”規(guī)劃，服務高校一流大學一流學科建設與轉型發(fā)展。設立“一帶一路”沿線國家語言生獎學金，推動地方高校外國留學生教育。加強孔子學院、孔子課堂平臺建設，拓展教育交流領域。舉辦“國際友好城市友好交流周”活動。繼續(xù)實施“湖南省海外名師”項目。辦好第十五屆“漢語橋”世界大學生中文比賽。加強中外合作辦學質量監(jiān)管，完善中外合作辦學機構(項目)年度報告網(wǎng)上公示制度。加強自費出國留學中介服務機構監(jiān)管。
　　18.加快推進教育信息化。著力推動信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展，推進“優(yōu)質教育資源云覆蓋工程”，加強智慧校園建設，完成省級教育城域網(wǎng)建設。加快湖南省高校數(shù)字圖書館和數(shù)字教學資源中心建設。推進“湘教云”建設和應用，整合各級各類教育管理及教育資源公共服務平臺，提供“一站式”云服務。加快推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”，組織第二屆微課大賽，推進“名師空間課堂”建設及應用。繼續(xù)開展教育信息化創(chuàng)新應用“十百千萬工程”和教育信息化試點，實施全省中小學教師信息技術運用能力提升工程。
　　
四、注重統(tǒng)籌兼顧，切實推動各級各類教育協(xié)調發(fā)展

　　19.大力發(fā)展學前教育。全面推進第二期學前教育三年行動計劃及重大項目建設。繼續(xù)推進農村公辦幼兒園建設，建立普惠性民辦幼兒園數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度和建設考核機制。推進《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》實驗工作。建立保教工作規(guī)范園標準。開展學前教育改革實驗區(qū)試點工作。
　　20.統(tǒng)籌義務教育均衡發(fā)展。合理設置農村義務教育學校，保留和辦好必要的農村小學和教學點。繼續(xù)推進義務教育標準化學校建設和“全面改薄”工作。推進義務教育階段學校聯(lián)盟、集團化辦學，加強義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，促進優(yōu)質資源共建共享。研究制定配套文件，確保城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制相關政策落地。
　　21.加快普及高中階段教育。研究制定普及高中階段教育實施意見及攻堅計劃，確保高中階段增量資源主要用于發(fā)展中等職業(yè)教育。研究出臺支持貧困地區(qū)普通高中發(fā)展傾斜政策。繼續(xù)實施普通高中改造計劃。抓好高中階段學校招生工作，引導應屆初中畢業(yè)生合理分流，力爭普職招生比例大體相當。促進普通高中多樣化特色化發(fā)展。開展普通高中學生發(fā)展指導實驗。
　　22.著力構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。繼續(xù)開展卓越職業(yè)院校、示范性特色專業(yè)群等省級重點項目建設。指導推動職業(yè)院校提升管理水平和教育質量。深入實施農村中職教育攻堅計劃，推動每個農村縣市三年內重點建好一所服務當?shù)氐氖痉缎?骨干)公辦中等職業(yè)學校。啟動產(chǎn)教融合工程，研究制定職業(yè)教育校企合作促進辦法，推動校企常態(tài)化合作。推進現(xiàn)代學徒制試點。開展職業(yè)院校技能競賽、高職學生技能抽查和畢業(yè)設計抽查，制定一批中職專業(yè)教學標準。開展縣級職教中心綜合改革試點。引導社會力量舉辦職業(yè)教育。
　　23.切實推動高等教育轉型發(fā)展、內涵發(fā)展、特色發(fā)展。啟動一流大學和一流學科建設項目。實施國家“中西部高校基礎能力建設工程(二期)”項目。做好學位授權點動態(tài)調整。研究制定支持省屬本科高校轉型發(fā)展的政策措施，引導高校緊密對接我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求調整和優(yōu)化專業(yè)結構。實施“十三五”高等學校本科教學質量與教學改革工程、研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程和專業(yè)能力提升工程，大力加強示范專業(yè)、示范課程實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心、大學生創(chuàng)新訓練中心等教學條件建設。深入實施“2011計劃”，推動高校與社會其他創(chuàng)新主體共建高水平創(chuàng)新平臺和新型高校智庫。加強科技創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊建設。推進產(chǎn)學研合作示范項目建設，推動高校科技成果在湖南省大學科技園等園區(qū)落地開花。
　　24.持續(xù)促進民辦教育規(guī)范、優(yōu)質發(fā)展。落實全國民辦教育工作會議精神，籌備全省民辦教育工作會議。抓好省級骨干民辦學校建設。完善民辦學校法人治理結構，舉辦推進民辦學校依法辦學培訓班。做好民辦學校年度辦學情況評估。做好省骨干民辦學校對口支援工作。
　　25.大力發(fā)展終身教育推動學習型社會建設。積極推動湖南開放大學建設。落實國家《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。加強成人高等學歷教育質量監(jiān)管。積極推動家庭教育、社區(qū)教育發(fā)展。加強社區(qū)教育資源庫建設。開展社區(qū)教育骨干省級培訓。辦好“2016年湖南省全民終身學習活動周”。
　　
五、堅持共享發(fā)展，大力改善教育民生促進教育公平

　　26.實施教育扶貧專項規(guī)劃。加大教育資金、項目向農村貧困地區(qū)傾斜力度。落實農村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助和貧困寄宿生生活補助。擴大營養(yǎng)改善計劃試點縣。抓好貧困地區(qū)控輟保學工作。配合實施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”教育培訓計劃。實施校校結對幫扶工程，落實好高校對口支援計劃。繼續(xù)推進農村學校教師公租房建設。積極開展教育精準扶貧試點。
　　27.大力支持民族教育加快發(fā)展。研究制定《湖南省關于加快發(fā)展民族教育的決定》。加大專項資金投入，重點支持民族地區(qū)學校改善辦學條件。深入開展“三區(qū)”支教活動。加大民族地區(qū)師資培訓力度，繼續(xù)開展民族地區(qū)小學校長掛職學習和義務教育階段英語教師“歆語”培訓。繼續(xù)實施少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)計劃。支持民族地區(qū)中小學、幼兒園開展民族團結教育基地學校建設。做好內地民族學生教育管理服務工作和援藏援疆工作。
　　28.保障特殊群體平等接受教育。全面落實“兩為主、兩納入”政策，切實做好進城務工人員隨遷子女就讀工作。加強特殊教育辦學條件建設，“一人一案”解決義務教育殘疾兒童少年未入學問題。出臺重度殘疾兒童少年送教上門實施意見，提高殘疾兒童少年入學率。完善特殊教育試點工作機制，促進特殊教育向學前教育和高中階段延伸。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，關愛留守兒童成長。
　　29.完善和落實學生資助體系。完善學生資助工作體系，加大資助宣傳力度，推動精準扶貧。研究制定普通高校畢業(yè)生到我省貧困地區(qū)基層單位就業(yè)學費補償、逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費、率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費等相關政策。落實國家助學貸款和國家獎助學金政策。深入實施“同心溫暖工程”。
　　30.促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持建設湖南省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)學院，落實就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)基礎課教學學時學分要求，建立精準推送就業(yè)服務機制。多方位拓展就業(yè)市場，督促高校舉辦多種形式招聘活動。引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。加大就業(yè)困難群體幫扶力度。落實好退役大學生士兵專項研究生計劃等政策。配合實施好離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。

六、強化保障措施，營造教育健康發(fā)展良好環(huán)境

　　31.提高教育經(jīng)費保障和管理水平。落實財政教育投入法定增長要求，完善各類教育經(jīng)費投入保障機制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經(jīng)費保障機制。落實中職學校和高職院校財政撥款制度。探索普通高中學校債務化解機制。加大教育強省重點項目投入。深化預算管理改革。加強高校預算管理。規(guī)范學校收費。改進資金分配方式，提高因素法資金分配比重。加大教育經(jīng)費監(jiān)管力度，加強專項經(jīng)費全過程、常態(tài)化監(jiān)管和審計。完善國有資產(chǎn)管理制度。加強基建項目動態(tài)管理。加強外資項目管理。
　　32.切實加強教育督導。做好第三輪縣級教育工作“兩項督導評估考核”和義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收工作。啟動教育強市州督導評估。建立和實施高等職業(yè)教育督導評估制度。創(chuàng)建一批國家和省級督學責任區(qū)掛牌督導工作創(chuàng)新縣(市區(qū))。推進督導評估信息化建設。出臺中小學校素質教育督導評估辦法，開展中等職業(yè)學校辦學能力評估和高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估。制定高等職業(yè)院校專業(yè)評估試點方案。開展義務教育質量監(jiān)測。進一步加強教育督導機構和隊伍建設。
　　33.大力推進依法治教。做好《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》、《湖南省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等立法工作。落實《全面依法治教實施綱要(2015-2020)》。建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度。開展第四批依法治校示范學校創(chuàng)建工作。啟動青少年法治教育實踐基地建設，建立健全青少年法治教育支持體系和評價機制。做好教育行政復議和行政應訴工作。
　　34.加大教育科研力度。進一步加大教育科研投入，重點支持各級教育科研機構和學校開展重大教育政策專項研究。抓好課題成果推廣與應用。強化教育科研人員培養(yǎng)培訓。
　　35.凝聚教育發(fā)展合力。加強人大代表和民主黨派對口聯(lián)系，做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作，廣泛爭取社會各界對教育的關心與支持。加大教育新聞宣傳工作力度，營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮教育工會、婦女、共青團等群團組織的作用。抓好老干部管理與服務、教育史志、檔案、機關后勤、人口與計劃生育綜合治理、節(jié)能降耗等各項工作。