重點工作提示：關于做好第二次全國污染源普查及垃圾分類等
發布：總務處 來源：未知 日期：2018-05-14 人氣：
關于第二次全國污染源普查及垃圾分類環保宣傳教育重點工作提示
一、關于學校實驗室廢物處置工作去年，中央環保督察組來長沙進行環保督察，對大中專院校實驗室廢物管理工作先后交辦了三個問題：一是個別大中專院校對實驗室廢物管理重視不夠，二是教育部門未嚴格督促院校將過期試劑、實驗室廢物進行安全處置，三是長沙市部分大專院校的實驗室廢物無人管理、直排下水道。根據中央環保督察組的督辦要求，我們成立了專項領導小組，加強了實驗室廢物處置的管理和督查，對存在問題的學校提出了整改意見，大中專院校、中學的實驗室廢水、廢渣直排現象全部得到整改，對過期化學廢物進行了規范、安全處理，達到了環保要求。5月17日以后，中央環保督察組將再次來長沙，實行回頭看。特別注意兩個問題：
1、確保存在問題的學校整改到位。去年9月市級督查后，有中南林業科技大學（天心區）、湖南第一師范學校（老校區，天心區）和湖南科技職業學院（雨花區）三所學校提請教育廳督辦，中南林業科技大學、湖南第一師范學校已整改完畢，繼續保持，絕對不能反彈。湖南科技職業學院有爆炸性物品沒有處置，打包交給學校安全處處置，趕快進行處置，處置情況速報告雨花區教育局，雨花區教育局5月15日前報市教育局。
2、確保各學校實驗室廢物處置規范、安全，不出現新的問題。
一是要建立健全實驗室管理長效機制，完善臺賬管理，實行痕跡化管理。
二是指定專人負責。
三是實驗廢液、廢渣必須進行分類收集，絕對不能進行直排。要配備專用器具，貼上相應的分類標簽。注意廢液面與桶口間距必須保留至少10厘米的空間，以防溢出。
四是要委托環保部門審核的專業公司進行回收，集中處理。
二、關于第二次全國污染源普查工作
全國污染源普查是重大的國情調查，是環境保護的基礎性工作。開展普查，摸清底數，對于國家針對性的施策，改善環境質量，加快推進生態文明建設，對于補齊全面建成小康社會的生態環境短板具有極其重要的意義。
根據國務院關于開展第二次全國污染源普查的工作要求，昨天上午，省、市人民政府分別召開了第二次全國污染源普查工作動員部署會議，市政府辦公廳印發了《長沙市第二次全國污染源普查實施方案》。
（一）普查工作目標
摸清全市各類污染源基本情況，了解污染源數量、結構和分布狀況，全面掌握污染源產生、排放和處理情況，建立健全全市重點污染源檔案、信息平臺，為加強污染源監管、改善環境質量、防控環境風險、服務環境發展和綜合決策提供依據。
（二）普查時點、對象、范圍和內容
1、普查時點：2017年12月31日。資料為2017年度的資料。
2、普查對象與范圍。工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和移動源，五類。涉及到學校的有，生活污染源中的：有實驗室的中學（職業高中）、大專院校（高職院校）。
3、普查內容：廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量等；廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物。
（三）普查組織及實施
基本原則：全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與。
各級人民政府是第一責任主體，市政府將普查工作納入2018和2019年度目標考核。
區縣市教育局配合環保部門，負責開展轄區范圍內中學、大中專院校（高職院校）的調查摸底、數據填報等工作。
各大中專院校（高職院校）、中學要配備專人負責污染源普查工作，配合做好本單位的污染源普查工作。
（四）時間安排
1、準備階段：動員啟動、清查建庫、前期培訓在2018年5月份完成；
2、全面普查階段：
2018年7月31日前，完成入戶調查與數據采集。各單位完成填報工作，進行數據錄入；
2018年9月30日前，完成數據質量控制。市普查辦采取隨機抽查、定期督查和專項檢查的方式，組織對有關數據進行審核，現場核查，確保數據的合理性、真實性和有效性。
2018年9月30-12月31日，完成中期培訓和上報數據庫。
3、總結發布階段：2019年3月--12月。
具體工作安排和進程按照屬地管理要求，各區縣市教育局和環保部門進行銜接，確保任務完成。
（五）工作要求
1、高度重視，落實責任。
2、集中處理，嚴格操作。
3、按屬地管理原則，接受區縣教育局的監督和管理。
三、垃圾分類工作
黨的十八大以來，黨中央將生態文明建設提到前所未有的高度，為推進資源全面節約和循環利用，今年1月份，教育部辦公廳等六部門下發了《關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》(教發廳〔2018〕2號)，決定在各級各類學校實施生活垃圾分類管理。同時，從今年起，市委市政府實施“全面實施污染防治攻堅、堅決打贏藍天保衛戰”三年行動計劃，我們將環保宣傳教育、垃圾分類、綠色出行和兩型學校建設作為教育系統藍天保衛戰的重點項目推進。
1、主要目標
全市各級各類學校生活垃圾分類知識普及率要達到100%,實施生活垃圾分類參與率達100%,規范生活垃圾分類投放收集貯存工作，探索建立生活垃圾分類宣傳教育工作長效機制和校內生活垃圾分類投放收集貯存的管理體系。根據市政府的要求，從今年起，各級各類學校作為第一批單位率先實施生活垃圾強制分類，全體師生參與。
2、分類方法
推行“四分法”分類模式，一般分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。
可回收物：包括舊家電、紙類、塑料、玻璃、金屬、廢橡膠等。
易腐垃圾：包括剩菜剩飯、菜葉、果蔬、蛋殼、茶渣、湯渣、禽肉、綠植、調味品、廢棄食物、廢棄食用油脂、抽油煙機剩油、廚房下腳料、食品加工廢料等。
有害垃圾：包括廢藥品、殺蟲劑、消毒劑、油漆和溶劑、化妝品等及上述廢物的包裝物；相紙、熒光燈管、溫度計、充電電池、紐扣電池、硒鼓、墨盒、手機等。
其他垃圾：包括煙頭、受污染與無法再生的紙張、破舊陶瓷品、灰土、一次性餐具、婦女衛生用品等。
3、分類處置
①推行分類投放。各學校按照規范要求配置分類投放設施。不一定按四類垃圾設置垃圾箱、桶，比如有害垃圾，這部分很少，全校可以設置1-幾個點，集中投放。
②推行分類收集。按照屬地管理原則，由區縣（市）建設垃圾分類收集設施，實行分類收集。對于可回收物，如紙張、玻璃瓶罐、易拉罐等，學校可以開展勤工儉學，統一收集后，由學生社團、學生組織拿去賣，用于學生活動或資助貧困學生。
③推行分類運輸。對可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行分類運輸，嚴禁混裝混運。
④推行分類處理。可回收物、有害垃圾按照屬地管理原則，一般由區縣（市）政府統一收運處置，各級各類學校要加強與當地政府部門或街道銜接，做好垃圾分類處置工作；
易腐垃圾一般由學校聯系相關部門或公司統一收運處置。積極協調和督促收運單位根據約定及時收取相應垃圾，特別是易腐垃圾，要做到“日產日清”。
4、大力普及生活垃圾分類知識
各區縣市教育局和學校要高度重視學生生態文明教育，逐步建立包括生活垃圾分類知識教育的生態文明教育長效機制。要根據不同年齡段學生的認知水平和成長規律，將生活垃圾分類知識融入教材，并與課堂教學內容有機結合。要大力培育青少年生態文明實踐學生社團或志愿者團隊，充分調動廣大青少年學生的積極性、主動性，開展形式多樣、內容豐富、效果顯著的生活垃圾分類綜合實踐活動。要廣泛采取講故事、做游戲、知識競賽等活動形式，利用掛圖、黑板報、宣傳櫥窗、校園網站等宣傳陣地，開展豐富多彩的生活垃圾分類主題宣傳教育活動。在生活垃圾分類知識進教材、進課堂的基礎上，每校每學年至少組織一次以生態文明教育和生活垃圾分類為主題的宣傳教育活動，著力提高廣大青少年學生的生活垃圾分類和資源環境保護意識，使學生從小養成勤儉節約、垃圾減量、低碳環保的行為習慣，形成教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區、引領整個社會的良好社會氛圍。
5、納入考核，確保長效
市教育局將加強對全市教育系統開展生活垃圾分類處理工作的監督和檢查，已將此項工作納入對區縣市教育局和學校的年度績效考核。區縣市教育局也要將此項工作納入對轄區學校的績效考核，層層壓實責任，推動工作落實。
四、下一步實驗室污染源普查及垃圾分類督查工作安排
1、按照屬地管理原則，實驗室污染源普查及垃圾分類督查由區縣市教育局負責，聯合當地環保部門進行普查。市教育局學生處、高教處、文明辦、現代教育技術中心聯合組成督查組，對前期存在問題的學校進行督查，對其他高校、高職院校進行抽查。
2、省市直高中、市管民辦學校、子弟學校垃圾分類由市教育局安排普查。分8個片組，實行交叉檢查。
兩項檢查都必須在5月15日之前完成。各區縣市教育局和8個片組的片組長要在5月17日將督查總結書面報市教育局學生處，聯系人：曾社雄，電話：84899711，電子郵箱：xsc508509@126.com。
長沙市教育局
2018年5月9日
校址：湖南長沙岳麓區桃子湖路48號
郵箱:hnsdfz@hnsdfz.org
郵編:410006
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