重點(diǎn)工作提示：關(guān)于做好第二次全國污染源普查及垃圾分類等
發(fā)布：總務(wù)處 來源：未知 日期：2018-05-14 人氣：
關(guān)于第二次全國污染源普查及垃圾分類環(huán)保宣傳教育重點(diǎn)工作提示
一、關(guān)于學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢物處置工作去年，中央環(huán)保督察組來長沙進(jìn)行環(huán)保督察，對大中專院校實(shí)驗(yàn)室廢物管理工作先后交辦了三個問題：一是個別大中專院校對實(shí)驗(yàn)室廢物管理重視不夠，二是教育部門未嚴(yán)格督促院校將過期試劑、實(shí)驗(yàn)室廢物進(jìn)行安全處置，三是長沙市部分大專院校的實(shí)驗(yàn)室廢物無人管理、直排下水道。根據(jù)中央環(huán)保督察組的督辦要求，我們成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室廢物處置的管理和督查，對存在問題的學(xué)校提出了整改意見，大中專院校、中學(xué)的實(shí)驗(yàn)室廢水、廢渣直排現(xiàn)象全部得到整改，對過期化學(xué)廢物進(jìn)行了規(guī)范、安全處理，達(dá)到了環(huán)保要求。5月17日以后，中央環(huán)保督察組將再次來長沙，實(shí)行回頭看。特別注意兩個問題：
1、確保存在問題的學(xué)校整改到位。去年9月市級督查后，有中南林業(yè)科技大學(xué)（天心區(qū)）、湖南第一師范學(xué)校（老校區(qū)，天心區(qū)）和湖南科技職業(yè)學(xué)院（雨花區(qū)）三所學(xué)校提請教育廳督辦，中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南第一師范學(xué)校已整改完畢，繼續(xù)保持，絕對不能反彈。湖南科技職業(yè)學(xué)院有爆炸性物品沒有處置，打包交給學(xué)校安全處處置，趕快進(jìn)行處置，處置情況速報告雨花區(qū)教育局，雨花區(qū)教育局5月15日前報市教育局。
2、確保各學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢物處置規(guī)范、安全，不出現(xiàn)新的問題。
一是要建立健全實(shí)驗(yàn)室管理長效機(jī)制，完善臺賬管理，實(shí)行痕跡化管理。
二是指定專人負(fù)責(zé)。
三是實(shí)驗(yàn)廢液、廢渣必須進(jìn)行分類收集，絕對不能進(jìn)行直排。要配備專用器具，貼上相應(yīng)的分類標(biāo)簽。注意廢液面與桶口間距必須保留至少10厘米的空間，以防溢出。
四是要委托環(huán)保部門審核的專業(yè)公司進(jìn)行回收，集中處理。
二、關(guān)于第二次全國污染源普查工作
全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。開展普查，摸清底數(shù)，對于國家針對性的施策，改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對于補(bǔ)齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有極其重要的意義。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的工作要求，昨天上午，省、市人民政府分別召開了第二次全國污染源普查工作動員部署會議，市政府辦公廳印發(fā)了《長沙市第二次全國污染源普查實(shí)施方案》。
（一）普查工作目標(biāo)
摸清全市各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，全面掌握污染源產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全全市重點(diǎn)污染源檔案、信息平臺，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境發(fā)展和綜合決策提供依據(jù)。
（二）普查時點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容
1、普查時點(diǎn)：2017年12月31日。資料為2017年度的資料。
2、普查對象與范圍。工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和移動源，五類。涉及到學(xué)校的有，生活污染源中的：有實(shí)驗(yàn)室的中學(xué)（職業(yè)高中）、大專院校（高職院校）。
3、普查內(nèi)容：廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量等；廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物。
（三）普查組織及實(shí)施
基本原則：全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與。
各級人民政府是第一責(zé)任主體，市政府將普查工作納入2018和2019年度目標(biāo)考核。
區(qū)縣市教育局配合環(huán)保部門，負(fù)責(zé)開展轄區(qū)范圍內(nèi)中學(xué)、大中專院校（高職院校）的調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)填報等工作。
各大中專院校（高職院校）、中學(xué)要配備專人負(fù)責(zé)污染源普查工作，配合做好本單位的污染源普查工作。
（四）時間安排
1、準(zhǔn)備階段：動員啟動、清查建庫、前期培訓(xùn)在2018年5月份完成；
2、全面普查階段：
2018年7月31日前，完成入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集。各單位完成填報工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入；
2018年9月30日前，完成數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。市普查辦采取隨機(jī)抽查、定期督查和專項(xiàng)檢查的方式，組織對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，現(xiàn)場核查，確保數(shù)據(jù)的合理性、真實(shí)性和有效性。
2018年9月30-12月31日，完成中期培訓(xùn)和上報數(shù)據(jù)庫。
3、總結(jié)發(fā)布階段：2019年3月--12月。
具體工作安排和進(jìn)程按照屬地管理要求，各區(qū)縣市教育局和環(huán)保部門進(jìn)行銜接，確保任務(wù)完成。
（五）工作要求
1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。
2、集中處理，嚴(yán)格操作。
3、按屬地管理原則，接受區(qū)縣教育局的監(jiān)督和管理。
三、垃圾分類工作
黨的十八大以來，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度，為推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，今年1月份，教育部辦公廳等六部門下發(fā)了《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》(教發(fā)廳〔2018〕2號)，決定在各級各類學(xué)校實(shí)施生活垃圾分類管理。同時，從今年起，市委市政府實(shí)施“全面實(shí)施污染防治攻堅、堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動計劃，我們將環(huán)保宣傳教育、垃圾分類、綠色出行和兩型學(xué)校建設(shè)作為教育系統(tǒng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。
1、主要目標(biāo)
全市各級各類學(xué)校生活垃圾分類知識普及率要達(dá)到100%,實(shí)施生活垃圾分類參與率達(dá)100%,規(guī)范生活垃圾分類投放收集貯存工作，探索建立生活垃圾分類宣傳教育工作長效機(jī)制和校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存的管理體系。根據(jù)市政府的要求，從今年起，各級各類學(xué)校作為第一批單位率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，全體師生參與。
2、分類方法
推行“四分法”分類模式，一般分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。
可回收物：包括舊家電、紙類、塑料、玻璃、金屬、廢橡膠等。
易腐垃圾：包括剩菜剩飯、菜葉、果蔬、蛋殼、茶渣、湯渣、禽肉、綠植、調(diào)味品、廢棄食物、廢棄食用油脂、抽油煙機(jī)剩油、廚房下腳料、食品加工廢料等。
有害垃圾：包括廢藥品、殺蟲劑、消毒劑、油漆和溶劑、化妝品等及上述廢物的包裝物；相紙、熒光燈管、溫度計、充電電池、紐扣電池、硒鼓、墨盒、手機(jī)等。
其他垃圾：包括煙頭、受污染與無法再生的紙張、破舊陶瓷品、灰土、一次性餐具、婦女衛(wèi)生用品等。
3、分類處置
①推行分類投放。各學(xué)校按照規(guī)范要求配置分類投放設(shè)施。不一定按四類垃圾設(shè)置垃圾箱、桶，比如有害垃圾，這部分很少，全校可以設(shè)置1-幾個點(diǎn)，集中投放。
②推行分類收集。按照屬地管理原則，由區(qū)縣（市）建設(shè)垃圾分類收集設(shè)施，實(shí)行分類收集。對于可回收物，如紙張、玻璃瓶罐、易拉罐等，學(xué)校可以開展勤工儉學(xué)，統(tǒng)一收集后，由學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生組織拿去賣，用于學(xué)生活動或資助貧困學(xué)生。
③推行分類運(yùn)輸。對可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾實(shí)行分類運(yùn)輸，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。
④推行分類處理。可回收物、有害垃圾按照屬地管理原則，一般由區(qū)縣（市）政府統(tǒng)一收運(yùn)處置，各級各類學(xué)校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T或街道銜接，做好垃圾分類處置工作；
易腐垃圾一般由學(xué)校聯(lián)系相關(guān)部門或公司統(tǒng)一收運(yùn)處置。積極協(xié)調(diào)和督促收運(yùn)單位根據(jù)約定及時收取相應(yīng)垃圾，特別是易腐垃圾，要做到“日產(chǎn)日清”。
4、大力普及生活垃圾分類知識
各區(qū)縣市教育局和學(xué)校要高度重視學(xué)生生態(tài)文明教育，逐步建立包括生活垃圾分類知識教育的生態(tài)文明教育長效機(jī)制。要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知水平和成長規(guī)律，將生活垃圾分類知識融入教材，并與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。要大力培育青少年生態(tài)文明實(shí)踐學(xué)生社團(tuán)或志愿者團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動廣大青少年學(xué)生的積極性、主動性，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著的生活垃圾分類綜合實(shí)踐活動。要廣泛采取講故事、做游戲、知識競賽等活動形式，利用掛圖、黑板報、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)站等宣傳陣地，開展豐富多彩的生活垃圾分類主題宣傳教育活動。在生活垃圾分類知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，每校每學(xué)年至少組織一次以生態(tài)文明教育和生活垃圾分類為主題的宣傳教育活動，著力提高廣大青少年學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識，使學(xué)生從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約、垃圾減量、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣，形成教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)、引領(lǐng)整個社會的良好社會氛圍。
5、納入考核，確保長效
市教育局將加強(qiáng)對全市教育系統(tǒng)開展生活垃圾分類處理工作的監(jiān)督和檢查，已將此項(xiàng)工作納入對區(qū)縣市教育局和學(xué)校的年度績效考核。區(qū)縣市教育局也要將此項(xiàng)工作納入對轄區(qū)學(xué)校的績效考核，層層壓實(shí)責(zé)任，推動工作落實(shí)。
四、下一步實(shí)驗(yàn)室污染源普查及垃圾分類督查工作安排
1、按照屬地管理原則，實(shí)驗(yàn)室污染源普查及垃圾分類督查由區(qū)縣市教育局負(fù)責(zé)，聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行普查。市教育局學(xué)生處、高教處、文明辦、現(xiàn)代教育技術(shù)中心聯(lián)合組成督查組，對前期存在問題的學(xué)校進(jìn)行督查，對其他高校、高職院校進(jìn)行抽查。
2、省市直高中、市管民辦學(xué)校、子弟學(xué)校垃圾分類由市教育局安排普查。分8個片組，實(shí)行交叉檢查。
兩項(xiàng)檢查都必須在5月15日之前完成。各區(qū)縣市教育局和8個片組的片組長要在5月17日將督查總結(jié)書面報市教育局學(xué)生處，聯(lián)系人：曾社雄，電話：84899711，電子郵箱：xsc508509@126.com。
長沙市教育局
2018年5月9日
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