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關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作的通知
發(fā)布:黨委 來(lái)源:未知 日期:2017-04-17 閱讀次數(shù):
各市州委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,省直機(jī)關(guān)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各行業(yè)系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,省屬高校和企業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,省委各督導(dǎo)組:第二批教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),全省各地各部門(mén)各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是在蘭考調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話(huà)精神,認(rèn)真貫徹中央部署和省委要求,扎實(shí)做好動(dòng)員部署和學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,為找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題打下良好基礎(chǔ)。查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)是教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保這一環(huán)節(jié)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效,根據(jù)《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作的通知》(群組發(fā)〔2014〕10號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的通知》(群組發(fā)〔2014〕11號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、圍繞聚焦“四風(fēng)”,從嚴(yán)從實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題
認(rèn)真貫徹照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,在前段廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”,以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)為鏡,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,深入查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”問(wèn)題,特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題。
堅(jiān)持分層分類(lèi)找問(wèn)題。根據(jù)不同層級(jí)、不同類(lèi)型單位實(shí)際,既要查找“四風(fēng)”方面的共性問(wèn)題,更要有針對(duì)性地查找個(gè)性問(wèn)題。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聚焦政績(jī)觀不正確,漠視群眾、高高在上,不敢擔(dān)當(dāng),搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有對(duì)策”等問(wèn)題。市、縣直屬單位重點(diǎn)聚焦庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)聚焦門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問(wèn)題。省屬高校重點(diǎn)查找推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展、促進(jìn)提高質(zhì)量措施不力,民主治校不落實(shí),師德師風(fēng)不正,學(xué)風(fēng)教風(fēng)浮躁,聯(lián)系和服務(wù)師生不夠,不能堅(jiān)持勤儉辦學(xué)等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)查找盲目決策、個(gè)人專(zhuān)斷,急功近利、亂鋪攤子,浮躁貪功、虛報(bào)浮夸,揮霍公款、追求奢華享受,違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)查找不關(guān)心群眾冷暖,責(zé)任心不強(qiáng),落實(shí)惠民政策縮水走樣,工作方式簡(jiǎn)單粗暴,弄虛作假等問(wèn)題。村(社區(qū))等基層組織和黨員干部重點(diǎn)查找班子軟弱無(wú)力,黨員意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng),不誠(chéng)心為群眾辦實(shí)事,優(yōu)親厚友等問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織重點(diǎn)查找黨的組織和工作覆蓋不到位、黨員意識(shí)淡薄、作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。
主動(dòng)對(duì)照標(biāo)尺找問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章,對(duì)照中央和省委改進(jìn)作風(fēng)要求,對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記列舉的“四風(fēng)”問(wèn)題的25種表現(xiàn),對(duì)照中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室梳理的37條問(wèn)題,對(duì)照省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室《簡(jiǎn)報(bào)》梳理的問(wèn)題,對(duì)照群眾期盼,對(duì)照廉政準(zhǔn)則,對(duì)照先進(jìn)典型,主動(dòng)查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的不足和差距,特別是要找出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例。各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位還要對(duì)照《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行檢查。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在真找問(wèn)題、找真問(wèn)題上下功夫。認(rèn)真開(kāi)展“六查”,查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán),查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí),深入具體地查找問(wèn)題,真正把“四風(fēng)”方面的深層次問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題找出來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)征求到的群眾意見(jiàn),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議集體“會(huì)診”,注意從群眾反映的切身利益問(wèn)題中透視“四風(fēng)”問(wèn)題,從近年來(lái)發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問(wèn)題,從信訪積案中查擺作風(fēng)問(wèn)題,從基層暴露出的問(wèn)題中反思領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系履行職責(zé)和運(yùn)用權(quán)力情況,主動(dòng)深查細(xì)照、對(duì)號(hào)入座,凡是屬實(shí)和基本屬實(shí)的,要主動(dòng)認(rèn)賬、逐一檢查;對(duì)一些不夠準(zhǔn)確或與事實(shí)不符的,要舉一反三、引以為鑒,有則改之,無(wú)則加勉。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)明提醒。督導(dǎo)組對(duì)聽(tīng)取意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是紀(jì)檢、組織、巡視、審計(jì)、信訪等渠道反映的作風(fēng)問(wèn)題,要原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員反饋。
對(duì)前段征求到的意見(jiàn)和查擺出來(lái)的問(wèn)題,要按照省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室關(guān)于對(duì)征求意見(jiàn)進(jìn)行民主評(píng)議的通知要求,進(jìn)一步深入分析、認(rèn)真梳理,原汁原味分類(lèi)整理,在參加動(dòng)員會(huì)議民主評(píng)議人員范圍內(nèi)組織評(píng)議。民主評(píng)議群眾滿(mǎn)意率低的,必須重新組織自查問(wèn)題,進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn),切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體,直到群眾滿(mǎn)意為止。
二、堅(jiān)持以誠(chéng)相見(jiàn),全面深入開(kāi)展談心交心
各級(jí)黨組織要安排充足時(shí)間,廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng),把問(wèn)題談開(kāi)談實(shí),把思想談深談通,消除隔閡、形成共識(shí),為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)打下基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談”。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志之間必談,督導(dǎo)組與班子成員必談。省、市、縣黨委主要負(fù)責(zé)同志還要分別與市、縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志談心,指出問(wèn)題和不足,指明努力方向。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與聯(lián)系點(diǎn)和分管領(lǐng)域的單位黨政主要負(fù)責(zé)同志談心。省委常委要與聯(lián)系市州和辦點(diǎn)的縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志談心,有關(guān)黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要與聯(lián)系點(diǎn)單位黨政主要負(fù)責(zé)同志談心。對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子,上級(jí)黨組織要有針對(duì)性地開(kāi)展談心談話(huà),對(duì)問(wèn)題較多的班子成員,由督導(dǎo)組會(huì)同單位主要負(fù)責(zé)同志談話(huà)提醒,對(duì)問(wèn)題較多的班子主要負(fù)責(zé)同志,由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志談話(huà)提醒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受黨員、群眾約談。
談心談話(huà)要敞開(kāi)心扉、以誠(chéng)相見(jiàn),見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。要帶著問(wèn)題談,主動(dòng)亮明自身存在的突出問(wèn)題,誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題,互相交換對(duì)班子存在問(wèn)題的看法,深入探討解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議,對(duì)一些有誤解、有分歧的問(wèn)題要敞開(kāi)談,一次談不好談兩次,兩次談不好談多次,直到談通談透。特別要注意與平時(shí)有隔閡、有誤解的同志談心,溝通思想、交換意見(jiàn),相互諒解、增進(jìn)共識(shí)。要出以公心同志式地談,有話(huà)講在當(dāng)面,有什么問(wèn)題就提什么問(wèn)題,是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題,通過(guò)同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心,真正溝通思想、增進(jìn)了解、共同提高。對(duì)擬批評(píng)的問(wèn)題,會(huì)前要充分溝通和交換意見(jiàn)。談心談話(huà)情況要在專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上作出說(shuō)明。
村(社區(qū))等基層黨組織要采取個(gè)別談話(huà)、集體座談等多種方式,有組織地開(kāi)展談心交心活動(dòng)。班子成員之間要逐一談心,黨支部負(fù)責(zé)人要與黨員普遍談心。對(duì)外出流動(dòng)黨員可通過(guò)電話(huà)溝通等途徑,了解思想和工作情況。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門(mén)談心,主動(dòng)關(guān)懷、扶貧幫困。對(duì)青年黨員要主動(dòng)約談,交流思想,幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。
三、深刻剖析檢查,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料
市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、擔(dān)任縣處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部,省屬高校和學(xué)校院(系)、直屬(附屬)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、中層以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部以及校、院(系)和學(xué)校直屬(附屬)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職黨員干部,國(guó)有企業(yè)總部領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、職能部室正副職黨員干部和二級(jí)單位以及規(guī)模較大、員工人數(shù)較多的三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省垂直管理單位市、縣分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、擔(dān)任處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部和未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的部分省直機(jī)關(guān)單位下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。村(社區(qū))黨組織及其書(shū)記一般應(yīng)形成簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料,條目式列出對(duì)照檢查的問(wèn)題清單和整改措施。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織和其他基層黨組織及其班子成員是否撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,按照各行業(yè)系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求落實(shí)。
對(duì)照檢查材料要寫(xiě)得實(shí)、畫(huà)像準(zhǔn)。重點(diǎn)寫(xiě)清“四風(fēng)”突出問(wèn)題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題要明確作出回應(yīng)。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神情況,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說(shuō)明;對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來(lái),消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度,“為官不為”的問(wèn)題進(jìn)行檢查。要深挖問(wèn)題根源,重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面,分析原因,認(rèn)清實(shí)質(zhì)。要明確努力方向,提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料,還要對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”問(wèn)題進(jìn)行查擺剖析。
領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草、集體討論,反復(fù)修改完善,并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。市州、縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要征求同級(jí)黨委全委會(huì)成員和下一級(jí)黨組織的意見(jiàn)。其他單位領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志征求意見(jiàn)。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料還要向工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象公示。村(社區(qū))黨組織的簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料要向群眾公示。個(gè)人對(duì)照檢查材料必須自己動(dòng)手,杜絕他人代寫(xiě),嚴(yán)禁抄襲照搬。對(duì)照檢查材料要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直面問(wèn)題,重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在,剖析深刻、觸及靈魂,做到對(duì)準(zhǔn)號(hào)、像自己、有深度,不能寫(xiě)成工作總結(jié)或述職報(bào)告,不能以文字多少定優(yōu)劣。
領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料要由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組嚴(yán)格審核把關(guān),并報(bào)上一級(jí)黨組織審定。市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料,要報(bào)上一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志審定。對(duì)市州、縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料要標(biāo)準(zhǔn)更高、把關(guān)更嚴(yán)。市州委書(shū)記的對(duì)照檢查材料,還要報(bào)中央巡回督導(dǎo)組審核;縣市區(qū)黨政正職的對(duì)照檢查材料,要報(bào)省委負(fù)責(zé)同志審核。高職高專(zhuān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料報(bào)督導(dǎo)組審閱的同時(shí)還要報(bào)主管單位負(fù)責(zé)同志審閱。按照干部管理權(quán)限,省國(guó)資委監(jiān)管和有關(guān)廳局主管的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料,還要分別報(bào)省國(guó)資委、主管廳局負(fù)責(zé)同志審核。省委常委要對(duì)所聯(lián)系市州和辦點(diǎn)的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核,有關(guān)黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)所聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核,在縣市區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要審閱所聯(lián)系縣市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料。省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和省委督導(dǎo)組要對(duì)市州“四大家”和縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、在職廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市區(qū)黨政正職的對(duì)照檢查材料進(jìn)行審閱。省委督導(dǎo)組副組長(zhǎng)要根據(jù)分工安排,對(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)的縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,高職高專(zhuān)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料進(jìn)行審閱。省委督導(dǎo)組還要對(duì)擔(dān)任市州廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部、市州和縣市區(qū)機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省屬高校院(系)、直屬(附屬)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,國(guó)有企業(yè)二級(jí)、三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)總部職能部室負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨(工)委書(shū)記的對(duì)照檢查材料進(jìn)行抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)村(社區(qū))黨組織及其書(shū)記的簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核。
審核把關(guān)對(duì)照檢查材料要嚴(yán)格“五個(gè)不通過(guò)”,即:沒(méi)有列舉“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)和典型事例的不通過(guò),沒(méi)有對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題作出明確回應(yīng)的不通過(guò),沒(méi)有按要求對(duì)有關(guān)情況逐一作出說(shuō)明和檢查的不通過(guò),原因分析不深刻、沒(méi)有觸及思想靈魂的不通過(guò),整改措施缺乏針對(duì)性、操作性不強(qiáng)的不通過(guò),要督促修改或退回重寫(xiě),直到符合要求為止。
四、貫徹整風(fēng)精神,高質(zhì)量開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)
市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其院(系)、直屬(附屬)單位設(shè)黨委或黨總支的領(lǐng)導(dǎo)班子,國(guó)有企業(yè)總部、二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和規(guī)模較大、員工人數(shù)較多的三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,省垂直管理單位市、縣分支機(jī)構(gòu)和未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的部分省直機(jī)關(guān)單位下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和設(shè)黨委(黨總支)的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)。時(shí)間安排從5月底或6月上旬開(kāi)始,市、縣、鄉(xiāng)逐級(jí)召開(kāi),間隔時(shí)間一般在半個(gè)月左右。市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的時(shí)間一般不少于一天半。
會(huì)前,要精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,認(rèn)真研究制定體現(xiàn)整風(fēng)精神的專(zhuān)題民主生活會(huì)工作方案,準(zhǔn)備不充分的,不要急于開(kāi)會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)工作方案內(nèi)容包括時(shí)間地點(diǎn)、主題、參會(huì)人員、議程、會(huì)前準(zhǔn)備(包括組織學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心談話(huà)、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料等方面,下同)和開(kāi)好民主生活會(huì)、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的有關(guān)要求。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)的請(qǐng)示(包括會(huì)前準(zhǔn)備工作情況、會(huì)議的具體安排等內(nèi)容)和方案經(jīng)督導(dǎo)組審閱后,提前一個(gè)星期報(bào)上一級(jí)黨委紀(jì)檢機(jī)關(guān)、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不開(kāi)會(huì)”,即:學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作評(píng)估不合格的不開(kāi)會(huì),主要負(fù)責(zé)同志思想不重視、責(zé)任不落實(shí)的不開(kāi)會(huì),突出問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)、不聚焦的不開(kāi)會(huì),談心談話(huà)沒(méi)有全覆蓋、不深入的不開(kāi)會(huì),會(huì)議方案、對(duì)照檢查材料審核沒(méi)有通過(guò)的不開(kāi)會(huì)。
專(zhuān)題民主生活會(huì)由黨委(黨組)書(shū)記主持,嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行:一是黨委(黨組)書(shū)記說(shuō)明準(zhǔn)備工作情況;二是黨委(黨組)書(shū)記代表班子作對(duì)照檢查發(fā)言;三是黨委(黨組)書(shū)記作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言,其他班子成員逐個(gè)提出批評(píng)意見(jiàn);四是班子成員依次作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言,其他班子成員逐個(gè)提出批評(píng)意見(jiàn);五是督導(dǎo)組組長(zhǎng)點(diǎn)評(píng);六是到會(huì)指導(dǎo)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志點(diǎn)評(píng);七是黨委(黨組)書(shū)記作表態(tài)發(fā)言。黨委(黨組)書(shū)記要以樹(shù)立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度,帶頭揭短亮丑,帶動(dòng)班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要明確擺出“四風(fēng)”突出問(wèn)題,明確回應(yīng)群眾意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題,明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況,并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問(wèn)題根源,提出改進(jìn)的具體措施,真正做到解剖自己不怕嚴(yán)、觸及靈魂不怕痛,不遮掩問(wèn)題、不回避矛盾。相互批評(píng)要逐一進(jìn)行,聚焦“四風(fēng)”,從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對(duì)方的問(wèn)題和不足,幫助分析原因,提出改進(jìn)建議。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持原則、出以公心、坦誠(chéng)相見(jiàn),注意克服“怕”的思想;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題,注意避免“繞”的現(xiàn)象;堅(jiān)持真刀真槍、動(dòng)真碰硬、敢于交鋒,注意防止“空”的問(wèn)題。要讓批評(píng)和自我批評(píng)多一點(diǎn)“辣味”,不當(dāng)老好人,不搞無(wú)原則紛爭(zhēng),使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,確保達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。
上級(jí)黨組織及其紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的指導(dǎo)把關(guān)。各級(jí)督導(dǎo)組要全程參加督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委常委要參加聯(lián)系市州和辦點(diǎn)的縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),有關(guān)黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要參加聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委派駐市州督導(dǎo)組全體成員要全程參會(huì)指導(dǎo)市州黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),常務(wù)副組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)分別參會(huì)指導(dǎo)市州人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),各副組長(zhǎng)根據(jù)分工安排參會(huì)指導(dǎo)縣市區(qū)黨委和高職高專(zhuān)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),督導(dǎo)組組長(zhǎng)和常務(wù)副組長(zhǎng)視情況參加1-2個(gè)縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委派駐市州督導(dǎo)組還要參加指導(dǎo)2-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。到會(huì)的聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志、督導(dǎo)組要對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)的效果尤其是開(kāi)展批評(píng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)不觸及問(wèn)題、不觸動(dòng)思想的,要及時(shí)提醒糾正;對(duì)搞無(wú)原則紛爭(zhēng)的,建議休會(huì),待解決問(wèn)題后再召開(kāi);相互評(píng)功擺好走過(guò)場(chǎng)的,要責(zé)令重開(kāi)。
會(huì)后,督導(dǎo)組要會(huì)同到會(huì)指導(dǎo)的聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真研究,對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn),在5天內(nèi)報(bào)上一級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括是否緊扣主題找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題、黨委(黨組)書(shū)記帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況、班子成員逐個(gè)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況、提出整改措施情況、會(huì)議的總體效果(好、較好、較差)等。凡是綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)為“較差”的,必須重新組織開(kāi)會(huì)。黨委(黨組)要在會(huì)后10天內(nèi)召開(kāi)通報(bào)會(huì),由黨委(黨組)書(shū)記主持,在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況,并及時(shí)收集群眾意見(jiàn),如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。通報(bào)內(nèi)容是會(huì)前準(zhǔn)備、聚焦查找“四風(fēng)”問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施和對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)的綜合評(píng)價(jià)等情況。會(huì)后15天內(nèi),黨委(黨組)要形成民主生活會(huì)專(zhuān)題報(bào)告,經(jīng)督導(dǎo)組審閱把關(guān)后,報(bào)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。專(zhuān)題報(bào)告的主要內(nèi)容包括會(huì)前準(zhǔn)備、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、聚焦查擺和剖析“四風(fēng)”問(wèn)題、制定整改措施等情況。
五、精心組織召開(kāi)基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作
基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位,召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì),認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位、企事業(yè)單位,省屬高校、國(guó)有企業(yè),省垂直管理單位市、縣分支機(jī)構(gòu)和未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的部分省直機(jī)關(guān)單位下屬機(jī)構(gòu),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)(站所)的基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì),應(yīng)安排在本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后進(jìn)行;村(社區(qū))等其他基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì),原則上安排在7月份進(jìn)行。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志、督導(dǎo)組(指導(dǎo)組)要到會(huì)指導(dǎo)基層黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。省委派駐市州督導(dǎo)組要參加指導(dǎo)2-4個(gè)村(社區(qū))等基層黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。流動(dòng)黨員一般參加流入地黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)。
各基層黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì),按照“個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)”的方式進(jìn)行。村(社區(qū))黨組織要先召開(kāi)支委會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)全體黨員大會(huì),通報(bào)支部對(duì)照檢查情況,聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議,研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見(jiàn),并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。
民主評(píng)議黨員要依據(jù)黨章,采取切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法進(jìn)行,注意以適當(dāng)方式聽(tīng)取非黨群眾的意見(jiàn)。對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員,重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開(kāi)展評(píng)議。對(duì)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨員,重點(diǎn)圍繞按期繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開(kāi)展評(píng)議。支委會(huì)對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議的意見(jiàn),要進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合,形成組織意見(jiàn),轉(zhuǎn)告本人,并向支部大會(huì)報(bào)告。要通過(guò)民主評(píng)議選樹(shù)一批優(yōu)秀黨員,推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。對(duì)在民主評(píng)議中評(píng)定為不合格的黨員,要嚴(yán)格掌握政策,區(qū)別不同情況,慎重穩(wěn)妥提出處置的意見(jiàn)。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員,要嚴(yán)肅教育,限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
六、堅(jiān)持邊查邊改邊建,以實(shí)際成效取信于民
各級(jí)黨組織要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、邊查邊改、立行立改,對(duì)剖析檢查、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上查擺出來(lái)的問(wèn)題,要進(jìn)一步梳理、歸類(lèi)、聚焦,有什么問(wèn)題就抓緊解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。要進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度,不折不扣抓好中央和省委確定的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí),尤其要根據(jù)第二批活動(dòng)單位實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展排查,重點(diǎn)針對(duì)“三亂”、“三難”、“庸懶散”、公款送禮和收受紅包禮金、大吃大喝、“人情風(fēng)”、“形象工程”“政績(jī)工程”和唯GDP用干部、國(guó)家公職人員參與賭博、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、信訪積案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、基層干部辦事不公、農(nóng)村“三資”清理及管理、落實(shí)惠農(nóng)政策縮水走樣、拖欠群眾款項(xiàng)和克扣群眾財(cái)物等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈問(wèn)題,逐一制定完善專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,強(qiáng)力推進(jìn)、形成聲勢(shì)、取得突破。要堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),抓好軟弱渙散基層黨組織整頓,夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”的問(wèn)題。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改,對(duì)市州黨政主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展電視問(wèn)政,市州委書(shū)記主要針對(duì)本地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出整改思路和具體措施,市州長(zhǎng)主要就本地區(qū)民生民利等方面存在的突出問(wèn)題,接受群眾質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督,進(jìn)行整改。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針,對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行教育提醒;對(duì)犯有錯(cuò)誤的同志,鼓勵(lì)他們主動(dòng)講清問(wèn)題,勇于改正錯(cuò)誤;對(duì)個(gè)別問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈而又不作自我批評(píng)、拒不改正的干部,必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
注重從制度機(jī)制上解決“四風(fēng)”問(wèn)題。在前段對(duì)已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步修訂完善制度建設(shè)計(jì)劃,抓緊制定新的制度、完善已有制度、廢止不適用制度。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié),及時(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)特別是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治中的好做法形成規(guī)范,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度體系。要嚴(yán)格制度執(zhí)行,堅(jiān)決查處和糾正有令不行、有禁不止的行為。
七、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)責(zé)任,確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展
省委常委和有關(guān)省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),全程參加聯(lián)系點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),示范推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工負(fù)責(zé)要求,指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系單位和工作分管領(lǐng)域做好查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)各項(xiàng)工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)審閱相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料,全程參加聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題,把批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展起來(lái)。
市州、縣市區(qū)黨委和省屬高校、國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、作出安排,組織制定專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作方案,并指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位制定具體實(shí)施方案。在抓好自身查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)工作的同時(shí),層層傳導(dǎo)壓力,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)做給一級(jí)看。要對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子狀況,對(duì)基層組織和黨員干部作風(fēng)狀況,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,加強(qiáng)分析研判,做到心中有數(shù)。各級(jí)黨委(黨組)一把手要充分發(fā)揮受教育和抓活動(dòng)兩個(gè)方面的主體作用,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),深入一線靠前指揮,既掛帥又出征,對(duì)這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù),親自過(guò)問(wèn)、親自安排,不當(dāng)“甩手掌柜”,真正把責(zé)任扛在肩上、把活動(dòng)抓在手上。
各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)不同層級(jí)、不同類(lèi)型單位查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)提出具體意見(jiàn)和操作辦法,防止一刀切、一鍋煮。要把握好工作節(jié)奏,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),指導(dǎo)各級(jí)黨組織壓茬有序推進(jìn)這一環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。要深入調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題,制定有效的預(yù)防和解決對(duì)策,有針對(duì)性地加強(qiáng)政策指導(dǎo)。對(duì)工作薄弱、問(wèn)題突出的單位要安排精干力量幫助做好工作,對(duì)重大敏感問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。要加大宣傳引導(dǎo)力度,宣傳推廣開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法和為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型,及時(shí)曝光“四風(fēng)”典型案例,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要堅(jiān)決防止用形式主義來(lái)反對(duì)形式主義的問(wèn)題,抓緊組織對(duì)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的情況進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真排查和糾正在組織推進(jìn)活動(dòng)中存在的形式主義問(wèn)題,并指導(dǎo)基層單位逐項(xiàng)排查解決類(lèi)似問(wèn)題,堅(jiān)決防止活動(dòng)走形變味,避免走過(guò)場(chǎng)、搞成“夾生飯”。要按照省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室下發(fā)的通知要求,做好第一環(huán)節(jié)工作的自查、評(píng)估,對(duì)學(xué)習(xí)教育不深入、聽(tīng)取意見(jiàn)不充分、沒(méi)有做到邊學(xué)邊查邊改的,及時(shí)糾正、“補(bǔ)課”。評(píng)估不合格的,不能進(jìn)入查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)。
各級(jí)督導(dǎo)組要始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手這個(gè)重點(diǎn),抓住查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,從實(shí)督導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān),不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降格以求。對(duì)思想認(rèn)識(shí)上不去、不真正把自己擺進(jìn)去的不放過(guò),對(duì)查找問(wèn)題不聚焦、走神散光的不放過(guò),對(duì)自我剖析不深刻、沒(méi)有觸及思想靈魂的不放過(guò),對(duì)整改措施不到位、大而化之的不放過(guò),對(duì)成效不明顯、群眾不滿(mǎn)意的不放過(guò),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、組織推動(dòng)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的不放過(guò)。
要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺(jué),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持奮發(fā)向上的進(jìn)取精神,努力將開(kāi)展活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)“三量齊升”、全面建成小康社會(huì)、富民強(qiáng)省上來(lái)。
中共湖南省委黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年5月11日
一、圍繞聚焦“四風(fēng)”,從嚴(yán)從實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題
認(rèn)真貫徹照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,在前段廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”,以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)為鏡,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,深入查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”問(wèn)題,特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題。
堅(jiān)持分層分類(lèi)找問(wèn)題。根據(jù)不同層級(jí)、不同類(lèi)型單位實(shí)際,既要查找“四風(fēng)”方面的共性問(wèn)題,更要有針對(duì)性地查找個(gè)性問(wèn)題。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聚焦政績(jī)觀不正確,漠視群眾、高高在上,不敢擔(dān)當(dāng),搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有對(duì)策”等問(wèn)題。市、縣直屬單位重點(diǎn)聚焦庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)聚焦門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問(wèn)題。省屬高校重點(diǎn)查找推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展、促進(jìn)提高質(zhì)量措施不力,民主治校不落實(shí),師德師風(fēng)不正,學(xué)風(fēng)教風(fēng)浮躁,聯(lián)系和服務(wù)師生不夠,不能堅(jiān)持勤儉辦學(xué)等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)查找盲目決策、個(gè)人專(zhuān)斷,急功近利、亂鋪攤子,浮躁貪功、虛報(bào)浮夸,揮霍公款、追求奢華享受,違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)查找不關(guān)心群眾冷暖,責(zé)任心不強(qiáng),落實(shí)惠民政策縮水走樣,工作方式簡(jiǎn)單粗暴,弄虛作假等問(wèn)題。村(社區(qū))等基層組織和黨員干部重點(diǎn)查找班子軟弱無(wú)力,黨員意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng),不誠(chéng)心為群眾辦實(shí)事,優(yōu)親厚友等問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織重點(diǎn)查找黨的組織和工作覆蓋不到位、黨員意識(shí)淡薄、作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。
主動(dòng)對(duì)照標(biāo)尺找問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章,對(duì)照中央和省委改進(jìn)作風(fēng)要求,對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記列舉的“四風(fēng)”問(wèn)題的25種表現(xiàn),對(duì)照中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室梳理的37條問(wèn)題,對(duì)照省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室《簡(jiǎn)報(bào)》梳理的問(wèn)題,對(duì)照群眾期盼,對(duì)照廉政準(zhǔn)則,對(duì)照先進(jìn)典型,主動(dòng)查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的不足和差距,特別是要找出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例。各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位還要對(duì)照《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行檢查。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在真找問(wèn)題、找真問(wèn)題上下功夫。認(rèn)真開(kāi)展“六查”,查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán),查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí),深入具體地查找問(wèn)題,真正把“四風(fēng)”方面的深層次問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題找出來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)征求到的群眾意見(jiàn),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議集體“會(huì)診”,注意從群眾反映的切身利益問(wèn)題中透視“四風(fēng)”問(wèn)題,從近年來(lái)發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問(wèn)題,從信訪積案中查擺作風(fēng)問(wèn)題,從基層暴露出的問(wèn)題中反思領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系履行職責(zé)和運(yùn)用權(quán)力情況,主動(dòng)深查細(xì)照、對(duì)號(hào)入座,凡是屬實(shí)和基本屬實(shí)的,要主動(dòng)認(rèn)賬、逐一檢查;對(duì)一些不夠準(zhǔn)確或與事實(shí)不符的,要舉一反三、引以為鑒,有則改之,無(wú)則加勉。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)明提醒。督導(dǎo)組對(duì)聽(tīng)取意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是紀(jì)檢、組織、巡視、審計(jì)、信訪等渠道反映的作風(fēng)問(wèn)題,要原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員反饋。
對(duì)前段征求到的意見(jiàn)和查擺出來(lái)的問(wèn)題,要按照省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室關(guān)于對(duì)征求意見(jiàn)進(jìn)行民主評(píng)議的通知要求,進(jìn)一步深入分析、認(rèn)真梳理,原汁原味分類(lèi)整理,在參加動(dòng)員會(huì)議民主評(píng)議人員范圍內(nèi)組織評(píng)議。民主評(píng)議群眾滿(mǎn)意率低的,必須重新組織自查問(wèn)題,進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn),切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體,直到群眾滿(mǎn)意為止。
二、堅(jiān)持以誠(chéng)相見(jiàn),全面深入開(kāi)展談心交心
各級(jí)黨組織要安排充足時(shí)間,廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng),把問(wèn)題談開(kāi)談實(shí),把思想談深談通,消除隔閡、形成共識(shí),為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)打下基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談”。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志之間必談,督導(dǎo)組與班子成員必談。省、市、縣黨委主要負(fù)責(zé)同志還要分別與市、縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志談心,指出問(wèn)題和不足,指明努力方向。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與聯(lián)系點(diǎn)和分管領(lǐng)域的單位黨政主要負(fù)責(zé)同志談心。省委常委要與聯(lián)系市州和辦點(diǎn)的縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志談心,有關(guān)黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要與聯(lián)系點(diǎn)單位黨政主要負(fù)責(zé)同志談心。對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子,上級(jí)黨組織要有針對(duì)性地開(kāi)展談心談話(huà),對(duì)問(wèn)題較多的班子成員,由督導(dǎo)組會(huì)同單位主要負(fù)責(zé)同志談話(huà)提醒,對(duì)問(wèn)題較多的班子主要負(fù)責(zé)同志,由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志談話(huà)提醒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受黨員、群眾約談。
談心談話(huà)要敞開(kāi)心扉、以誠(chéng)相見(jiàn),見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。要帶著問(wèn)題談,主動(dòng)亮明自身存在的突出問(wèn)題,誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題,互相交換對(duì)班子存在問(wèn)題的看法,深入探討解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議,對(duì)一些有誤解、有分歧的問(wèn)題要敞開(kāi)談,一次談不好談兩次,兩次談不好談多次,直到談通談透。特別要注意與平時(shí)有隔閡、有誤解的同志談心,溝通思想、交換意見(jiàn),相互諒解、增進(jìn)共識(shí)。要出以公心同志式地談,有話(huà)講在當(dāng)面,有什么問(wèn)題就提什么問(wèn)題,是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題,通過(guò)同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心,真正溝通思想、增進(jìn)了解、共同提高。對(duì)擬批評(píng)的問(wèn)題,會(huì)前要充分溝通和交換意見(jiàn)。談心談話(huà)情況要在專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上作出說(shuō)明。
村(社區(qū))等基層黨組織要采取個(gè)別談話(huà)、集體座談等多種方式,有組織地開(kāi)展談心交心活動(dòng)。班子成員之間要逐一談心,黨支部負(fù)責(zé)人要與黨員普遍談心。對(duì)外出流動(dòng)黨員可通過(guò)電話(huà)溝通等途徑,了解思想和工作情況。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門(mén)談心,主動(dòng)關(guān)懷、扶貧幫困。對(duì)青年黨員要主動(dòng)約談,交流思想,幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。
三、深刻剖析檢查,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料
市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、擔(dān)任縣處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部,省屬高校和學(xué)校院(系)、直屬(附屬)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、中層以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部以及校、院(系)和學(xué)校直屬(附屬)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職黨員干部,國(guó)有企業(yè)總部領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、職能部室正副職黨員干部和二級(jí)單位以及規(guī)模較大、員工人數(shù)較多的三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省垂直管理單位市、縣分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、擔(dān)任處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部和未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的部分省直機(jī)關(guān)單位下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。村(社區(qū))黨組織及其書(shū)記一般應(yīng)形成簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料,條目式列出對(duì)照檢查的問(wèn)題清單和整改措施。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織和其他基層黨組織及其班子成員是否撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,按照各行業(yè)系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求落實(shí)。
對(duì)照檢查材料要寫(xiě)得實(shí)、畫(huà)像準(zhǔn)。重點(diǎn)寫(xiě)清“四風(fēng)”突出問(wèn)題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題要明確作出回應(yīng)。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神情況,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說(shuō)明;對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來(lái),消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度,“為官不為”的問(wèn)題進(jìn)行檢查。要深挖問(wèn)題根源,重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面,分析原因,認(rèn)清實(shí)質(zhì)。要明確努力方向,提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料,還要對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”問(wèn)題進(jìn)行查擺剖析。
領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草、集體討論,反復(fù)修改完善,并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。市州、縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要征求同級(jí)黨委全委會(huì)成員和下一級(jí)黨組織的意見(jiàn)。其他單位領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志征求意見(jiàn)。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料還要向工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象公示。村(社區(qū))黨組織的簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料要向群眾公示。個(gè)人對(duì)照檢查材料必須自己動(dòng)手,杜絕他人代寫(xiě),嚴(yán)禁抄襲照搬。對(duì)照檢查材料要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直面問(wèn)題,重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在,剖析深刻、觸及靈魂,做到對(duì)準(zhǔn)號(hào)、像自己、有深度,不能寫(xiě)成工作總結(jié)或述職報(bào)告,不能以文字多少定優(yōu)劣。
領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料要由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組嚴(yán)格審核把關(guān),并報(bào)上一級(jí)黨組織審定。市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料,要報(bào)上一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志審定。對(duì)市州、縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料要標(biāo)準(zhǔn)更高、把關(guān)更嚴(yán)。市州委書(shū)記的對(duì)照檢查材料,還要報(bào)中央巡回督導(dǎo)組審核;縣市區(qū)黨政正職的對(duì)照檢查材料,要報(bào)省委負(fù)責(zé)同志審核。高職高專(zhuān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料報(bào)督導(dǎo)組審閱的同時(shí)還要報(bào)主管單位負(fù)責(zé)同志審閱。按照干部管理權(quán)限,省國(guó)資委監(jiān)管和有關(guān)廳局主管的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料,還要分別報(bào)省國(guó)資委、主管廳局負(fù)責(zé)同志審核。省委常委要對(duì)所聯(lián)系市州和辦點(diǎn)的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核,有關(guān)黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)所聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核,在縣市區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要審閱所聯(lián)系縣市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料。省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和省委督導(dǎo)組要對(duì)市州“四大家”和縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、在職廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市區(qū)黨政正職的對(duì)照檢查材料進(jìn)行審閱。省委督導(dǎo)組副組長(zhǎng)要根據(jù)分工安排,對(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)的縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,高職高專(zhuān)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料進(jìn)行審閱。省委督導(dǎo)組還要對(duì)擔(dān)任市州廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部、市州和縣市區(qū)機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省屬高校院(系)、直屬(附屬)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,國(guó)有企業(yè)二級(jí)、三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)總部職能部室負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨(工)委書(shū)記的對(duì)照檢查材料進(jìn)行抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)村(社區(qū))黨組織及其書(shū)記的簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核。
審核把關(guān)對(duì)照檢查材料要嚴(yán)格“五個(gè)不通過(guò)”,即:沒(méi)有列舉“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)和典型事例的不通過(guò),沒(méi)有對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題作出明確回應(yīng)的不通過(guò),沒(méi)有按要求對(duì)有關(guān)情況逐一作出說(shuō)明和檢查的不通過(guò),原因分析不深刻、沒(méi)有觸及思想靈魂的不通過(guò),整改措施缺乏針對(duì)性、操作性不強(qiáng)的不通過(guò),要督促修改或退回重寫(xiě),直到符合要求為止。
四、貫徹整風(fēng)精神,高質(zhì)量開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)
市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其院(系)、直屬(附屬)單位設(shè)黨委或黨總支的領(lǐng)導(dǎo)班子,國(guó)有企業(yè)總部、二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和規(guī)模較大、員工人數(shù)較多的三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,省垂直管理單位市、縣分支機(jī)構(gòu)和未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的部分省直機(jī)關(guān)單位下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和設(shè)黨委(黨總支)的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)。時(shí)間安排從5月底或6月上旬開(kāi)始,市、縣、鄉(xiāng)逐級(jí)召開(kāi),間隔時(shí)間一般在半個(gè)月左右。市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的時(shí)間一般不少于一天半。
會(huì)前,要精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,認(rèn)真研究制定體現(xiàn)整風(fēng)精神的專(zhuān)題民主生活會(huì)工作方案,準(zhǔn)備不充分的,不要急于開(kāi)會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)工作方案內(nèi)容包括時(shí)間地點(diǎn)、主題、參會(huì)人員、議程、會(huì)前準(zhǔn)備(包括組織學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心談話(huà)、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料等方面,下同)和開(kāi)好民主生活會(huì)、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的有關(guān)要求。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)的請(qǐng)示(包括會(huì)前準(zhǔn)備工作情況、會(huì)議的具體安排等內(nèi)容)和方案經(jīng)督導(dǎo)組審閱后,提前一個(gè)星期報(bào)上一級(jí)黨委紀(jì)檢機(jī)關(guān)、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不開(kāi)會(huì)”,即:學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作評(píng)估不合格的不開(kāi)會(huì),主要負(fù)責(zé)同志思想不重視、責(zé)任不落實(shí)的不開(kāi)會(huì),突出問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)、不聚焦的不開(kāi)會(huì),談心談話(huà)沒(méi)有全覆蓋、不深入的不開(kāi)會(huì),會(huì)議方案、對(duì)照檢查材料審核沒(méi)有通過(guò)的不開(kāi)會(huì)。
專(zhuān)題民主生活會(huì)由黨委(黨組)書(shū)記主持,嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行:一是黨委(黨組)書(shū)記說(shuō)明準(zhǔn)備工作情況;二是黨委(黨組)書(shū)記代表班子作對(duì)照檢查發(fā)言;三是黨委(黨組)書(shū)記作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言,其他班子成員逐個(gè)提出批評(píng)意見(jiàn);四是班子成員依次作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言,其他班子成員逐個(gè)提出批評(píng)意見(jiàn);五是督導(dǎo)組組長(zhǎng)點(diǎn)評(píng);六是到會(huì)指導(dǎo)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志點(diǎn)評(píng);七是黨委(黨組)書(shū)記作表態(tài)發(fā)言。黨委(黨組)書(shū)記要以樹(shù)立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度,帶頭揭短亮丑,帶動(dòng)班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要明確擺出“四風(fēng)”突出問(wèn)題,明確回應(yīng)群眾意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題,明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況,并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問(wèn)題根源,提出改進(jìn)的具體措施,真正做到解剖自己不怕嚴(yán)、觸及靈魂不怕痛,不遮掩問(wèn)題、不回避矛盾。相互批評(píng)要逐一進(jìn)行,聚焦“四風(fēng)”,從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對(duì)方的問(wèn)題和不足,幫助分析原因,提出改進(jìn)建議。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持原則、出以公心、坦誠(chéng)相見(jiàn),注意克服“怕”的思想;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題,注意避免“繞”的現(xiàn)象;堅(jiān)持真刀真槍、動(dòng)真碰硬、敢于交鋒,注意防止“空”的問(wèn)題。要讓批評(píng)和自我批評(píng)多一點(diǎn)“辣味”,不當(dāng)老好人,不搞無(wú)原則紛爭(zhēng),使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,確保達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。
上級(jí)黨組織及其紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的指導(dǎo)把關(guān)。各級(jí)督導(dǎo)組要全程參加督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委常委要參加聯(lián)系市州和辦點(diǎn)的縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),有關(guān)黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要參加聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委派駐市州督導(dǎo)組全體成員要全程參會(huì)指導(dǎo)市州黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),常務(wù)副組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)分別參會(huì)指導(dǎo)市州人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),各副組長(zhǎng)根據(jù)分工安排參會(huì)指導(dǎo)縣市區(qū)黨委和高職高專(zhuān)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),督導(dǎo)組組長(zhǎng)和常務(wù)副組長(zhǎng)視情況參加1-2個(gè)縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委派駐市州督導(dǎo)組還要參加指導(dǎo)2-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。到會(huì)的聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志、督導(dǎo)組要對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)的效果尤其是開(kāi)展批評(píng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)不觸及問(wèn)題、不觸動(dòng)思想的,要及時(shí)提醒糾正;對(duì)搞無(wú)原則紛爭(zhēng)的,建議休會(huì),待解決問(wèn)題后再召開(kāi);相互評(píng)功擺好走過(guò)場(chǎng)的,要責(zé)令重開(kāi)。
會(huì)后,督導(dǎo)組要會(huì)同到會(huì)指導(dǎo)的聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真研究,對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn),在5天內(nèi)報(bào)上一級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括是否緊扣主題找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題、黨委(黨組)書(shū)記帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況、班子成員逐個(gè)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況、提出整改措施情況、會(huì)議的總體效果(好、較好、較差)等。凡是綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)為“較差”的,必須重新組織開(kāi)會(huì)。黨委(黨組)要在會(huì)后10天內(nèi)召開(kāi)通報(bào)會(huì),由黨委(黨組)書(shū)記主持,在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況,并及時(shí)收集群眾意見(jiàn),如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。通報(bào)內(nèi)容是會(huì)前準(zhǔn)備、聚焦查找“四風(fēng)”問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施和對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)的綜合評(píng)價(jià)等情況。會(huì)后15天內(nèi),黨委(黨組)要形成民主生活會(huì)專(zhuān)題報(bào)告,經(jīng)督導(dǎo)組審閱把關(guān)后,報(bào)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。專(zhuān)題報(bào)告的主要內(nèi)容包括會(huì)前準(zhǔn)備、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、聚焦查擺和剖析“四風(fēng)”問(wèn)題、制定整改措施等情況。
五、精心組織召開(kāi)基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作
基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位,召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì),認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位、企事業(yè)單位,省屬高校、國(guó)有企業(yè),省垂直管理單位市、縣分支機(jī)構(gòu)和未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的部分省直機(jī)關(guān)單位下屬機(jī)構(gòu),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)(站所)的基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì),應(yīng)安排在本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后進(jìn)行;村(社區(qū))等其他基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì),原則上安排在7月份進(jìn)行。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志、督導(dǎo)組(指導(dǎo)組)要到會(huì)指導(dǎo)基層黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。省委派駐市州督導(dǎo)組要參加指導(dǎo)2-4個(gè)村(社區(qū))等基層黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。流動(dòng)黨員一般參加流入地黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)。
各基層黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì),按照“個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)”的方式進(jìn)行。村(社區(qū))黨組織要先召開(kāi)支委會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)全體黨員大會(huì),通報(bào)支部對(duì)照檢查情況,聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議,研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見(jiàn),并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。
民主評(píng)議黨員要依據(jù)黨章,采取切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法進(jìn)行,注意以適當(dāng)方式聽(tīng)取非黨群眾的意見(jiàn)。對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員,重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開(kāi)展評(píng)議。對(duì)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨員,重點(diǎn)圍繞按期繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開(kāi)展評(píng)議。支委會(huì)對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議的意見(jiàn),要進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合,形成組織意見(jiàn),轉(zhuǎn)告本人,并向支部大會(huì)報(bào)告。要通過(guò)民主評(píng)議選樹(shù)一批優(yōu)秀黨員,推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。對(duì)在民主評(píng)議中評(píng)定為不合格的黨員,要嚴(yán)格掌握政策,區(qū)別不同情況,慎重穩(wěn)妥提出處置的意見(jiàn)。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員,要嚴(yán)肅教育,限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
六、堅(jiān)持邊查邊改邊建,以實(shí)際成效取信于民
各級(jí)黨組織要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、邊查邊改、立行立改,對(duì)剖析檢查、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上查擺出來(lái)的問(wèn)題,要進(jìn)一步梳理、歸類(lèi)、聚焦,有什么問(wèn)題就抓緊解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。要進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度,不折不扣抓好中央和省委確定的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí),尤其要根據(jù)第二批活動(dòng)單位實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展排查,重點(diǎn)針對(duì)“三亂”、“三難”、“庸懶散”、公款送禮和收受紅包禮金、大吃大喝、“人情風(fēng)”、“形象工程”“政績(jī)工程”和唯GDP用干部、國(guó)家公職人員參與賭博、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、信訪積案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、基層干部辦事不公、農(nóng)村“三資”清理及管理、落實(shí)惠農(nóng)政策縮水走樣、拖欠群眾款項(xiàng)和克扣群眾財(cái)物等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈問(wèn)題,逐一制定完善專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,強(qiáng)力推進(jìn)、形成聲勢(shì)、取得突破。要堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),抓好軟弱渙散基層黨組織整頓,夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”的問(wèn)題。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改,對(duì)市州黨政主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展電視問(wèn)政,市州委書(shū)記主要針對(duì)本地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出整改思路和具體措施,市州長(zhǎng)主要就本地區(qū)民生民利等方面存在的突出問(wèn)題,接受群眾質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督,進(jìn)行整改。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針,對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行教育提醒;對(duì)犯有錯(cuò)誤的同志,鼓勵(lì)他們主動(dòng)講清問(wèn)題,勇于改正錯(cuò)誤;對(duì)個(gè)別問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈而又不作自我批評(píng)、拒不改正的干部,必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
注重從制度機(jī)制上解決“四風(fēng)”問(wèn)題。在前段對(duì)已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步修訂完善制度建設(shè)計(jì)劃,抓緊制定新的制度、完善已有制度、廢止不適用制度。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié),及時(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)特別是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治中的好做法形成規(guī)范,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度體系。要嚴(yán)格制度執(zhí)行,堅(jiān)決查處和糾正有令不行、有禁不止的行為。
七、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)責(zé)任,確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展
省委常委和有關(guān)省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),全程參加聯(lián)系點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),示范推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工負(fù)責(zé)要求,指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系單位和工作分管領(lǐng)域做好查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)各項(xiàng)工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)審閱相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料,全程參加聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題,把批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展起來(lái)。
市州、縣市區(qū)黨委和省屬高校、國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、作出安排,組織制定專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作方案,并指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位制定具體實(shí)施方案。在抓好自身查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)工作的同時(shí),層層傳導(dǎo)壓力,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)做給一級(jí)看。要對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子狀況,對(duì)基層組織和黨員干部作風(fēng)狀況,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,加強(qiáng)分析研判,做到心中有數(shù)。各級(jí)黨委(黨組)一把手要充分發(fā)揮受教育和抓活動(dòng)兩個(gè)方面的主體作用,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),深入一線靠前指揮,既掛帥又出征,對(duì)這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù),親自過(guò)問(wèn)、親自安排,不當(dāng)“甩手掌柜”,真正把責(zé)任扛在肩上、把活動(dòng)抓在手上。
各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)不同層級(jí)、不同類(lèi)型單位查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)提出具體意見(jiàn)和操作辦法,防止一刀切、一鍋煮。要把握好工作節(jié)奏,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),指導(dǎo)各級(jí)黨組織壓茬有序推進(jìn)這一環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。要深入調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題,制定有效的預(yù)防和解決對(duì)策,有針對(duì)性地加強(qiáng)政策指導(dǎo)。對(duì)工作薄弱、問(wèn)題突出的單位要安排精干力量幫助做好工作,對(duì)重大敏感問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。要加大宣傳引導(dǎo)力度,宣傳推廣開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法和為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型,及時(shí)曝光“四風(fēng)”典型案例,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要堅(jiān)決防止用形式主義來(lái)反對(duì)形式主義的問(wèn)題,抓緊組織對(duì)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的情況進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真排查和糾正在組織推進(jìn)活動(dòng)中存在的形式主義問(wèn)題,并指導(dǎo)基層單位逐項(xiàng)排查解決類(lèi)似問(wèn)題,堅(jiān)決防止活動(dòng)走形變味,避免走過(guò)場(chǎng)、搞成“夾生飯”。要按照省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室下發(fā)的通知要求,做好第一環(huán)節(jié)工作的自查、評(píng)估,對(duì)學(xué)習(xí)教育不深入、聽(tīng)取意見(jiàn)不充分、沒(méi)有做到邊學(xué)邊查邊改的,及時(shí)糾正、“補(bǔ)課”。評(píng)估不合格的,不能進(jìn)入查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)。
各級(jí)督導(dǎo)組要始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手這個(gè)重點(diǎn),抓住查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,從實(shí)督導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān),不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降格以求。對(duì)思想認(rèn)識(shí)上不去、不真正把自己擺進(jìn)去的不放過(guò),對(duì)查找問(wèn)題不聚焦、走神散光的不放過(guò),對(duì)自我剖析不深刻、沒(méi)有觸及思想靈魂的不放過(guò),對(duì)整改措施不到位、大而化之的不放過(guò),對(duì)成效不明顯、群眾不滿(mǎn)意的不放過(guò),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、組織推動(dòng)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的不放過(guò)。
要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺(jué),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持奮發(fā)向上的進(jìn)取精神,努力將開(kāi)展活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)“三量齊升”、全面建成小康社會(huì)、富民強(qiáng)省上來(lái)。
中共湖南省委黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年5月11日