湖南省教育廳關于進一步規范廳委機關專家勞務費用開支和管理工作的通知（湘教辦通〔2020〕10號）

湖南省教育廳辦公室

 
湘教辦通〔2020〕10號
 
關于進一步規范廳委機關
專家勞務費用開支和管理工作的通知
 
廳委機關各處室、駐廳紀檢監察組、直屬各單位：
為進一步規范機關勞務費用的開支與管理，根據國家和我省有關財經法規和制度規定，參照省直其他廳局做法，結合我廳實際，經廳黨組會議研究決定，就有關事項進一步明確如下。
一、實行分類管理
根據省級部門有關勞務費分類界定和我廳工作實際，將勞務費分為專家評審費、專家咨詢費、專家講課費三類，按相應規定進行管理。教育督導評估參照專家評審執行。
二、執行核定標準
參照《湖南省政府采購項目評審勞務報酬管理辦法》（湘財購〔2017〕9號）、《湖南省省直機關培訓費管理辦法》（湘財行〔2017〕7號）和《湖南省省直機關培訓費管理辦法有關問題的解答》（湘財行〔2018〕20號）等相關文件規定，參考省直其他廳局做法，三類勞務費用標準分別為：
1.專家評審費標準。封閉式評審按600元/人•天標準執行。非封閉式評審一天內完成工作的600元/人，一天以上完成工作的從第二天起按此標準的50%執行。評審組組長增加100元/天。直接為上述工作服務的非本單位工作人員工作日非正常上班時間、雙休日或法定節假日加班（工作日非工作時間超過4小時按半天計算），折合后可按200元/天的標準計發勞務費用。
網絡評審參照上述標準按工作量折合后計發。
2.專家咨詢費標準。
時間不超過3小時(含)的，按400元/人的標準計發。超過3個小時的，按100元/（人.時）的標準增加。其中：不足0.5小時的按0.5小時計算。超過0.5小時不足1小時的按1小時計算。
3.專家講課費標準。
講課費（稅后）執行以下標準：副高級技術職稱專業人員每學時最高不超過500元，正高級技術職稱專業人員每學時最高不超過1000元，院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元。講課費按實際發生的學時計算，每半天最多按4學時計算。講課費發放的其他具體事項按湘財行〔2018〕20號執行。
三、規范發放程序
1.審批程序。各處室須在勞務（評審、咨詢、講課等）工作開始前填報《湖南省教育廳機關專項工作經費預算支出審批單》，履行相應審批程序后方可組織開展相關工作。
2.發放程序。經辦處室須在活動結束后30日內，填寫完整的《湖南省教育廳機關專家勞務費發放表》（附件1）或《湖南省教育廳機關專家講課費（培訓費）發放表》（附件2），及時到辦公室財務科辦理報賬手續。勞務費原則上采取銀行轉賬方式支付到專家本人銀行賬戶，按規定應繳納的個人所得稅由辦公室財務科統一代扣代繳。
四、落實管理責任
1.根據省委、省政府實行一般性支出預決算雙控要求，調整廳機關勞務開支項目及標準后，處室要牢固樹立過“緊日子”思想，精簡評審項目，嚴格控制評審專家規模和評審天數，確保勞務開支真實合規，業務工作精簡高效，不得突破年度預算額度。
2.遴選專家應優先從專家庫中選擇。沒有專家庫的，對常年性評審和教育督導評估等，有關處室要逐漸建立和完善專家庫；臨時性事務需要聘請專家的，專家的遴選要事先按程序報批。
3.廳辦公室財務科對勞務費審批手續不齊全，擅自發放或者超范圍、超標準、超預算發放專家勞務費的，一律不予報銷。
五、其他
1.對機關處室開展的評審項目實行備案管理。《機關處室常規評審項目一覽表》見附件3，每年初，處室須將本年度計劃開展的評審項目同時報廳人事處、廳財建處和駐廳紀檢監察組備案，未實行年度集中報備的評審項目原則上不得開展。確因工作需要在計劃外組織相關評審的，須按“一事一議”原則，經廳委主要領導審批后方可開展。
2.公務員和參照公務員管理的事業單位工作人員不得領取評審費和專家咨詢費，專家講課費發放對象范圍按湘財行〔2018〕20號）文件執行。
3.按規定以政府購買服務形式向社會力量購買評審類服務的，有關評審勞務費按照購買合同約定支付，不適用本通知規定。
4.本辦法自印發之日起執行，原《關于規范廳委機關勞務報酬支付標準的通知》（湘教辦通〔2012〕83號）廢止。國家和省相關規定若有新的變化，從其規定。直屬各單位可依據有關政策規定，參考本辦法，結合單位實際制訂相應的實施細則。
 
附件：1. 湖南省教育廳機關專家勞務費發放表
          2. 湖南省教育廳機關專家講課費（培訓費）審批表
          3. 機關處室常規評審項目一覽表
 
                                湖南省教育廳辦公室
                                       2020年5月7日
 

附件1
湖南省教育廳機關專家勞務費發放表
                                                             
時間：       年   月   日至        年   月   日，共    天                   單位：                                                                                                                            

主要內容：
序號	姓名	單位名稱	身份證號	聯系電話	應發金額	代扣個稅	實發金額	應交增值稅等	開戶行	銀行卡號
合      計
備注：根據國家稅務局要求，發放勞務費需繳納增值稅、城建稅和教育費附加，其中：增值稅稅率為3%，城建稅稅率為7%，教育費附加為 3%，地方教育費附加2%。
	處室負責人：								制表人：

附件2
湖南省教育廳機關專家講課費（培訓費）發放表
 

主要內容：

序號

姓名

工作單位

職務/職稱

身份證號

授課學時

聯系電話

應發金額

代扣個稅

實發金額

應交增值稅等

開戶行

銀行賬號

合      計

專家講課費(培訓費)發放標準如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         （1）副高級技術職稱專業人員每學時最高不超過500元（稅后）；                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        （2）正高級技術職稱專業人員每學時最高不超過1000元（稅后）；                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           （3）院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元（稅后）；                                                                                                                                                                                          （4) 講課費按實際發生學時計算，每半天最多按4學時計算，其他人員講課參照上述標準執行。                                                                                                                                                                                                                                          另：根據國家稅務局要求，發放勞務費需繳納增值稅、城建稅和教育費附加，其中：增值稅稅率為3%，城建稅稅率為7%，教育費附加為3%，地方教育費附加2%。

處室負責人：

制表人：