湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省省直機(jī)關(guān) 差旅費(fèi)管理辦法》的通知

 
省直機(jī)關(guān)各單位：
《湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
 
附件：湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
 
 
湖南省財(cái)政廳
                             2014年6月23日
附件
                     
第一章  總則
第一條  為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)和規(guī)范我省省直機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理，參照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于省直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱省直機(jī)關(guān)）。
第三條  差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條  省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條  按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
第二章 城市間交通費(fèi)
第六條  城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第七條  出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表：

交通工具 級(jí)別	火車（含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車）	輪船（不包括旅游船）	飛機(jī)	其他交通工具（不包括出租小汽車）
省部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員	火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座	一等艙	頭等艙	憑據(jù)報(bào)銷
廳局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員	火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車一等座，全列軟席列車一等軟座	二等艙	經(jīng)濟(jì)艙	憑據(jù)報(bào)銷
其余人員	火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車二等座，全列軟席列車二等軟座	三等艙	經(jīng)濟(jì)艙	憑據(jù)報(bào)銷

省部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。
未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。
第八條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第九條  乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
第十條  乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)一份，憑據(jù)報(bào)銷。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購(gòu)買。                   
第三章 住宿費(fèi)
第十一條  住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條  工作人員到省外出差，執(zhí)行財(cái)政部公布的分地區(qū)、分級(jí)別住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表）。到省內(nèi)出差，按每人每天省部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員800元、廳局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員450元、其余人員330元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。
第十三條  出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。                 
 
第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十四條  伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十五條  伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)包干補(bǔ)助。省外出差，執(zhí)行財(cái)政部公布的分地區(qū)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表）；省內(nèi)出差，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元。
第十六條  出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
 
第五章 市內(nèi)交通費(fèi)
第十七條  市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第十八條  市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)包干補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天80元。
第十九條  出差人員自帶公務(wù)交通工具的，應(yīng)在差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)中如實(shí)申報(bào)，不予補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)。由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
 
第六章 報(bào)銷管理
第二十條  出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支差旅費(fèi)；費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十一條  城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。
住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助，不憑票報(bào)銷。
出差人員當(dāng)天往返的，按一天計(jì)算核報(bào)伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
未按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。
第二十二條  工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十三條  財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十四條  工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支；在途期間的差旅費(fèi)，按照本辦法規(guī)定由所在單位報(bào)銷。
第二十五條  經(jīng)組織批準(zhǔn)，工作人員到常駐地以外地區(qū)實(shí)（見(jiàn)）習(xí)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或支援工作等，其差旅費(fèi)按以下規(guī)定報(bào)銷：
（一）在途期間（僅指首次前往和期滿返回）的差旅費(fèi)，按照本辦法規(guī)定回所在單位報(bào)銷。
（二）在外地工作期間，由所在單位按每人每個(gè)工作日省內(nèi)30元、省外40元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。省財(cái)政廳另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復(fù)領(lǐng)取。在省內(nèi)工作期間不再報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，在省外工作期間不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
（三）工作期間的差旅費(fèi)，按照當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔(dān)。
第二十六條  經(jīng)組織批準(zhǔn)帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會(huì)主義學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（不包括學(xué)歷學(xué)位教育）并在校食宿的，學(xué)習(xí)期間學(xué)校統(tǒng)一收取的伙食費(fèi)由所在單位在伙食補(bǔ)助費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)；離開(kāi)本地城區(qū)參加學(xué)習(xí)的，在途期間的差旅費(fèi)，按照本辦法規(guī)定由所在單位報(bào)銷。
第二十七條  援藏援疆人員休假及配偶探親差旅費(fèi)的報(bào)銷，按照我省援藏援疆干部有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的，從本辦法規(guī)定。                 
 
第七章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)
第二十八條  省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，重大問(wèn)題向省財(cái)政廳報(bào)告。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
第二十九條  省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；
（二）差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；
（四）是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；
（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第三十條  出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十一條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：
（一）單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；
（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；
（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；
（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；
（六）其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
 
第八章 附則
第三十二條  省直其他事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
各市州、縣市區(qū)可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定本地差旅費(fèi)管理辦法，市州報(bào)省財(cái)政廳備案，縣市區(qū)報(bào)市州財(cái)政局備案。各省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定，報(bào)省財(cái)政廳備案。
第三十三條  本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條  本辦法自2014年7月1日起施行。2007年4月9日發(fā)布的《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省省直單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》（湘財(cái)行〔2007〕10號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
 
附表：湖南省省直機(jī)關(guān)省外出差差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

                                                                                                                                                                                                                                       金額單位：元/人·天

地區(qū)（城市）	住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)			淡旺季浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建議
				旺季期間	旺季上浮價(jià)			上浮比例
	省級(jí)	廳局級(jí)	其他人員		省級(jí)	廳局級(jí)	其他人員
北京市	1100	650	500
天津市	800	480	380
河北（石家莊）	800	450	350
山西（太原）	800	480	350
內(nèi)蒙古（呼和浩特）	800	460	350
遼寧（沈陽(yáng)）	800	480	350
大連	800	490	350	7-9月	960	590	420	20%
吉林（長(zhǎng)春）	800	450	350
黑龍江（哈爾濱）	800	450	350	7-9月	960	450	420	20%
上海	1100	600	500
江蘇（南京）	900	490	380
浙江（杭州）	900	500	400
寧波	800	450	350
安徽（合肥）	800	460	350
福建（福州）	900	480	380
廈門	900	500	400
江西（南昌）	800	470	350
山東（濟(jì)南）	800	480	380
青島	800	490	380	7-9月	960	590	450	20%
河南（鄭州）	900	480	380
湖北（武漢）	800	480	350
廣東（廣州）	900	550	450
深圳	900	550	450
廣西（南寧）	800	470	350
海南（?？冢?/td>	800	500	350	11-2月	1040	650	450	30%
重慶	800	480	370
四川（成都）	900	470	370
貴州（貴陽(yáng)）	800	470	370
云南（昆明）	900	480	380
西藏（拉薩）	800	500	350	6-9月	1200	750	530	50%
陜西（西安）	800	460	350
甘肅（蘭州）	800	470	350
青海（西寧）	800	500	350	6-9月	1200	750	530	50%
寧夏（銀川）	800	470	350
新疆（烏魯木齊）	800	480	350