公務卡宣傳

發布：財務處來源：未知日期：2016-12-05 人氣：

公務卡概念

1、什么是銀聯標準公務卡？

答：銀聯標準公務卡，即公務卡，是銀行業金融機構為行政事業單位在職職工發放，具有透支功能，主要用于公務活動開支的一種貸記卡（信用卡）。貸記卡主要特點是先消費再還款，具有透支功能，即在銀行授信額度內不需要預先存款即可刷卡消費，持卡人只需要在透支免息期內按時足額還款即可免息。

公務卡操作可以概括為“銀行授信額度，個人持卡消費，單位報銷還款，財政實施監控”四點。

公務卡的特殊之處在于其將財政財務管理的有關功能與銀行卡的結算方式相結合，形成的一種新型財政財務管理手段和工具，以確保公務消費行為都有據可查、有跡可尋，同時減少日常開支中的現金流，降低財務人員的工作量。

國家規定公務卡資金清算必須依托中國銀聯網絡，為扶植民族銀行卡品牌，保障金融信息和公務信息安全，我省推行的公務卡一律采用“62”開頭的銀聯標準卡。

2、公務卡與普通信用卡的區別是什么？

答：公務卡是銀行業金融機構為行政事業單位在職職工發放，具有透支功能，主要用于公務開支的一種貸記卡（信用卡）。除普通信用卡所具有的透支額度與透支免息期特點外，公務卡與普通信用卡最最大的區別在于單位財務部門在報銷時必須通過集中支付系統對公務支出進行全面、有效的審核。其次，我省推行的公務卡為銀聯標準卡,主要用于公務開支,并享受銀行免收年費、到期免換卡費、在規定的期限內享受消費透支免利息、同城提取超額還款免手續費等優惠，且持卡人為行政事業單位的在職職工，辦卡時須由其單位確認身份。

公務卡管理

1、推行公務卡結算有何必要性？

答：推行公務卡結算主要出于三個方面的考慮：

一、銀行卡是國際公認的解決現金支付問題最有效的工具和手段。推行公務卡改革，在預算單位公務支出領域引入銀行卡管理，可通過制度、機制和管理工具的融合創新，減少現金使用，強化財政監督。

二、解決了當前預算單位財務管理中現金支付和報銷方式效率低、審核難、個人用款不方便問題。使用公務卡結算，既不需要財務人員從銀行提取和保管大量現金，也不需要工作人員提前借款；既方便了工作人員用款，也減輕了財務人員的工作量，同時財務部門還可以監控支付的真實性和規范性，能夠有效克服傳統現金支用方式下存在的問題。

三、現行管理制度對流通中的現金支付缺乏有效的事前事中監管手段，管理還不夠嚴格，透明度差，違規問題較多，容易誘發腐敗。因此，改革現金支付是打造“陽光財政”、“陽光政府”和“廉潔政府”需要重點突破的關鍵環節，在公務支出領域引進具有“雁過留聲、消費留痕”特點的公務卡，替代現金結算，對于提高政府支出透明度、加強懲防體系建設具有重要意義。

2、推行公務卡結算的重要意義是什么？

答：公務卡作為一種現代化支付結算工具，不僅攜帶方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行為都有據可查、有跡可尋。推行公務卡制度，無論對提高財政財務透明度、推進源頭防治腐敗工作，還是對加強預算單位財務管理、推進全國銀行卡產業發展等，都具有重要意義。

一是有利于進一步提高財政財務管理透明度。建立公務卡制度，通過制度和技術創新，可以生成公務消費的各項明細信息，使公務消費置于陽光之下，提高公務支出的透明度，從而有效地克服現金支付結算方式信息不透明所導致的種種弊端。

二是有利于提升單位財務管理水平。建立公務卡制度后，預算單位現行財務管理制度、報銷審批程序和會計核算辦法基本不變，但對現金的使用要實行嚴格管理。使用公務卡結算，既不需要財務人員從銀行提取和保管現金，也不需要工作人員提前向單位借款，簡化了手續，減輕了單位財務人員的工作量，同時財政財務部門還可以有效監控支付的真實性和規范性。杜絕利用虛假發票報銷等漏洞，對于提升預算單位財務管理水平具有重要的促進作用。

三是有利于促進銀行卡產業發展。預算單位應用推廣公務卡，有利于擴大銀行卡持卡人范圍，完善銀行卡品種和功能；有利于發揮信用卡擴大消費信貸、培育信用觀念、拉動國內消費需求的作用；有利于改善銀行卡受理環境，調動特約商戶受理銀行卡的積極性和主動性，促進我國銀行卡產業發展再上新臺階。

3、我省公務卡結算的適用范圍是哪些？

答：我省公務卡結算適用范圍包括預算單位財政授權支付業務中原使用現金結算的公用經費支出，包括差旅費、招待費和2萬元以下的零星購買支出等。在行政事業單位公務支出中，按規定須通過財政直接支付和財政授權轉賬支付的財政支出，仍按國庫集中支付的有關要求辦理。

公務卡不僅可用于財政授權支出范圍內的業務支出，還可用于個人的消費支出，只是由個人負責及時還款。

4、公務卡結算的基本程序是什么？

答：第一步，公務卡持卡人因公務活動的需要，使用公務卡刷卡消費，并取得相應報銷憑證和經本人簽名的消費交易憑條（POS單）。

第二步，在規定的免息期內，公務卡持卡人持發票、消費交易憑條（POS單）以及報銷的相關憑證到本單位財務部門申請報銷。

第三步，單位財務部門根據消費交易憑條的“交易日期”、“卡號”、 “消費金額”等要素，通過國庫集中支付系統提取相應的公務消費信息，按規定進行審核后，對符合公務卡結算范圍和財務制度規定的支出予以報銷，單位財務人員將報銷款通過國庫集中支付系統支付到持卡人的公務卡賬戶，完成還款操作。對不予報銷的部分，由持卡人自行還款。

5、公務卡結算對行政事業單位財務管理有何影響？

答：公務卡結算方式對行政事業單位財務管理的影響，可概括為“一個嚴格管理、兩個基本不變、三個新的要求”。

“一個嚴格管理”指對現金的使用實行嚴格管理。

“兩個基本不變”指保持現行財務管理制度和報銷流程基本不變，現行會計核算辦法基本不變；

“三個新的要求”，一是要求單位財務部門對持卡人申請報銷的公務卡支出，必須通過國庫集中支付系統，對刷卡消費的信息進行查詢、審核，確認無誤后才能予以報銷。二是要求對批準報銷的公務卡支出簽發財政授權支付指令，從單位零余額賬戶直接將報銷款劃入公務卡賬戶。三是要求單位財務部門必須及時簽發財政授權支付指令，在持卡人免息還款期之前辦理公務卡還款手續。實行公務卡結算方式后，持卡人需要轉變的主要是傳統的支付習慣，另外就是要樹立良好的信用意識。

6、公務卡結算方式不改變行政事業單位現行的財務管理制度嗎？

答：首先，公務卡是以職工個人名義辦理的，職工刷卡消費行為完全屬于個人行為，與單位財務部門與財政部門無關；其次，進入報銷環節后，單位財務部門要按照現行的財務管理制度與程序對公務卡刷卡消費行為進行合規性審核，確定屬于公務消費行為后才能報銷；對審核認定不屬于公務消費行為的，由持卡人負責還款，單位財務部門與財政部門不承擔還款責任。因此，公務卡只是一種新型的結算方式，并不改變行政事業單位現行的財務管理制度。

7、單位如何選擇公務卡發卡行？

答：為了保障國庫集中支付的順利清算和公務卡業務的有序運作，我省規定實行國庫集中支付的省級行政事業單位必須選擇本單位零余額賬戶開戶行作為公務卡發卡行。其理由是：一是比照中央財政的試點辦法；二是避免各商業銀行之間的無序競爭；三是將公務卡業務視為國庫集中支付業務的拓展，促使商業銀行更好的代理國庫集中支付業務；四是避免跨行交易手續費，降低財務成本，便于預算單位與銀行之間對賬；五是方便持卡人設置工資卡關聯公務卡自動還款，降低罰息風險。

8、行政事業單位職工都應申辦公務卡嗎？

答：公務卡是以單位在職職工個人名義申辦的，根據《湖南省預算單位公務卡管理暫行辦法》規定，在公務卡結算范圍以內，凡具備刷卡條件的，一律要使用公務卡結算。從規范管理、方便工作的角度，單位職工原則上都應申辦公務卡。對單位而言，實行公務卡結算能夠提高公務消費的透明度，堵塞管理漏洞；對職工個人而言，申辦公務卡可以避免個人在公務消費中墊付現金。單位財務部門應從規范管理、控制現金的角度，鼓勵和提倡單位職工申辦公務卡。

公務卡實行“一人一卡”實名制管理，每位在職職工只能申辦一張公務卡；離退休人員等非在職職工不允許申辦公務卡。

9、單位職工已持有普通信用卡，是否還需要申辦公務卡？

答：需要申辦，其一是為了保障金融信息安全，加強對公務卡的監控和管理，我省規定公務卡統一使用銀聯標準卡，而目前的普通信用卡大多不是銀聯標準卡；其二是財政部門與銀聯公司要登記公務卡的相關信息，并將公務卡的公務消費信息從銀聯公司業務系統中提取到國庫集中支付系統內供單位財務人員查詢。如果使用普通信用卡，單位財務人員就無法通過財政國庫支付系統核實公務消費信息。

10、如何確定公務卡透支額度？

答：我省公務卡的透支額度原則上不超過5萬元。具體透支額度由單位財務部門根據每位職工的工作需要提出意見，發卡銀行根據本行規程辦理。

11、職工的“不良信用行為”對申辦公務卡有何影響？

答：在申辦公務卡時，如果職工有“不良信用行為”，就無法申辦公務卡。“不良信用行為”由個人征信系統管理。個人征信系統是由中國人民銀行組織各商業銀行建立的個人信用信息共享平臺，該系統通過采集、整理、保存個人信用信息，為金融機構提供個人信用狀況查詢服務，并為貨幣政策和金融監管提供有關信息服務。在個人向商業銀行申請個人貸款及辦理信用卡時，商業銀行會通過人行個人征信系統查詢信用狀況。

對于因“不良信用行為”而無法辦理公務卡的職工，預算單位財務人員可聯系本單位國庫集中支付代理銀行，由銀行協調，根據職工“不良信用行為”產生的具體原因酌情辦理。

12、單位職工調離、辭職、退休后其公務卡如何處理？

答：職工調換工作單位后，原單位財務部門應及時通知本單位公務卡發卡行，由銀行將公務卡變更情況報告本級財政部門與銀聯公司，同時公務卡發卡行根據本行規程將職工的公務卡轉（換）為普通信用卡。公務卡轉（換）為普通信用卡后，不再享受公務卡免年費等特殊優惠，財政部門也不再提取相應的刷卡消費信息。

如果該職工調換到別的行政事業單位工作，該職工應在新的單位重新申辦公務卡；如果該職工調換到本地區本級次其他行政事業單位，且新單位的發卡銀行與原單位的發卡銀行為同一銀行，那么職工不必重新辦卡，銀行也不必將公務卡轉（換）為普通信用卡，只需新單位通知發卡銀行向財政部門與銀聯變更相應公務卡登記信息即可。

職工退休或辭職后，在遵守銀行規定的前提下，可自行決定撤銷或繼續使用信用卡。

公務卡使用

1、如何啟用公務卡？

答：在拿到新卡（包括毀損補卡、掛失補卡、自動換卡、提前換卡）后，首先，應確認卡片正面的凸字姓名拼音拼寫與您在申請表上填寫的姓名拼音拼寫一致，若發現兩者不同，請立即聯絡發卡銀行予以更換。其次，您應該在公務卡背面的簽名條上簽上自己的姓名，并盡量與申請表上的簽名保持一致。最后，為保證新卡在寄送過程中不會被他人盜用，新卡均是未啟用的，多數發卡銀行規定拿到新卡后必須完成“卡啟用（激活）”操作，請您依照發卡銀行指示通過電話或網絡等完成開卡程序。完成后，您就可以進行刷卡交易了。

2、如何計算公務卡免息期？

答：公務卡消費有四個時間概念，分別是交易日、記賬日、賬單日和還款日。交易日是指持卡人實際刷卡消費、轉賬、提取現金的日期；記賬日是指銀行把持卡人的交易記入公務卡賬戶上的日期；賬單日是指銀行對持卡人每月（按上一個月的賬單日到本月的賬單日計算）持卡消費交易“算總賬”的日期；還款日是指當期賬單還款的最后日期。賬單日與還款日之間的間隔一般為20天左右。公務卡屬于貸記卡，可以先透支后還款，享受免息期（取現、轉賬除外）。免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時間。因為刷卡消費的時間有先有后，所以享有的免息期長短不同。公務卡屬于貸記卡，可以先透支后還款，享受免息期。免息期是指記賬日至還款日之間的時間。因為刷卡消費的時間有先有后，所以享有的免息期長短不同。比如，某信用卡的免息期為20-50天，賬單日為每月15日，最后還款日為次月5日，持卡人應在賬單日后20天內還款。例如：持卡人在5 月12 日和5月16日分別刷卡消費1000 元和2000元，那么1000 元將在5 月15日的賬單上列出，持卡人最遲應該在6 月5 日前還款，這筆消費的免息期就是24 天；2000元將在6月15日的賬單上列出，持卡人最遲可以在7月5日還款，這筆消費的免息期就是50天。

3、怎樣才能享受公務卡的免息期？

答：并不是所有的公務卡刷卡消費均能夠享受免息期，要享受免息期，必須在還款日前全額還款。如果還款日前沒有全額還款或選擇了最低還款額（最低還款額為全部應還金額的10%）還款，則您不再享受免息期，銀行將從交易日或記賬日起按照全部應還金額的日萬分之五收取循環利息。如果連最低還款額都未還足，銀行還要按最低還款額與實際歸還額的差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人信用記錄。另外，非消費透支（如透支取現等）無免息期。

我省規定，公務卡的公務消費一律全額還款。為了避免不必要的循環利息，建議您綁定一張有足額資金的借記卡（儲蓄卡）并選擇全額還款，而不選擇最低還款額還款。

4、使用公務卡刷卡消費時的注意事項有哪些？

申請到公務卡后，務必在卡背面簽上您的姓名。當您將卡片交給商戶收銀員時，請盡量讓卡片保持在您的視線范圍內，養成刷卡不離眼的習慣，并留意收銀員刷卡的次數；

在輸入密碼時應盡可能用身體或另一只手遮擋，以防惡意窺視；

拿到收銀員交會的POS小票及卡片時，應認真核對POS單上的金額是否正確，卡片是否為本人的卡片

請妥善保管POS小票，刷卡消費時若發生異常情況，可憑POS單及對賬單及時與發卡行聯系，如已取消刷卡交易改用現金付款，應要求商戶撕毀其保留的刷卡簽購單并妥善保管好現金付款憑據。

5、公務卡提現的注意事項有哪些？

答：公務卡持卡人在公務活動中一般不提倡提取現金，確有特殊需要，應當事前經過單位財務部門批準，由借款人辦妥借款手續，財務部門將借款資金劃轉借款人公務卡，不以現金方式支付。未經批準的提現業務，提現手續費等費用由持卡人承擔；個人消費可提取現金，對個人消費提取現金所產生的手續費及利息由個人自行承擔（收費標準按發卡行規定）。

另，普通的貸記卡上持卡人取溢繳款（是指您還款時多繳的資金或你存放在信用卡賬戶內的資金）時可能需要支付一定的手續費，但我省規定，公務卡本地本行溢繳款取現免手續費。

6、為何妥善保管刷卡消費的交易憑條很重要？

答：實行公務卡結算方式后，請您務必妥善保管刷卡消費的交易憑條。首先，交易憑條是您每月與銀行賬單進行核對的依據，如果發現賬單錯誤，您應憑交易憑條及時與發卡行聯系；其次，單位財務人員在報銷時要根據您的交易憑條提取消費信息；最后，如果您將公務卡用于個人消費，交易憑條也不應隨意丟棄，因為交易憑條上有卡號等重要信息，隨意丟棄交易憑條可能會給犯罪分子有可乘之機。

7、公務卡的還款方式有哪些？

答：公務卡的還款方式有兩種，一種是轉賬或現金還款，另一種是銀行扣繳還款。選擇前一種還款方式的，公務消費還款由單位財務部門在報銷時向公務卡賬戶轉賬完成，個人消費還款由您自行通過現金繳款或轉賬方式完成；選擇后一種還款方式，可避免還款不及時而引發的種種問題，無論公務消費還款還是個人消費還款，均由公務卡代理銀行根據您的授權在還款日前自動從您指定的借記卡賬戶扣繳完成。

8、遇到商戶不具備刷卡條件怎么辦？

答：我省規定，在公務卡結算適用范圍內，行政事業單位應優先在具有刷卡條件的商戶進行公務消費，其中省直單位原則上只在具有刷卡條件的商戶進行公務消費。對確實不具備刷卡條件的公務消費活動，單位職工應先行墊付現金完成交易，在報銷時由單位財務部門將款項支付至職工的公務卡賬戶，不得以現金方式支付。情況特殊時，職工可向單位申請預借現金，但借款同樣只能支付至職工的公務卡賬戶。

9、境外哪些國家和地區可以使用公務卡刷卡消費？

答：截至2008年4月，已有27個國家和地區（美國、俄羅斯、德國、西班牙、盧森堡、比利時、日本、法國、新西蘭、意大利、埃及、馬來西亞、澳大利亞、土耳其、荷蘭、瑞士、哈薩克斯坦、烏克蘭、奧地利、意大利、香港、澳門、新加坡、韓國、泰國、越南、菲律賓、柬埔寨）支持在具有銀聯標識的POS機具上使用公務卡刷卡消費。隨著銀聯國際業務的拓展，可受理公務卡的國家和地區還將陸續增加。

10、因公務卡還款不及時而產生的循環利息、滯納金、超限費等，應由誰負擔？

答：公務卡的法律責任主體是持卡人本身，因還款不及時而導致循環利息、滯納金、超限費的還款責任人是職工本人，特殊情況下，如職工及時申請報銷但因單位財務部門報銷不及時的原因導致的循環利息、滯納金、超限費等，公務卡的還款責任人有權要求直接責任人承擔相應損失。行政事業單位應制定本單位內部的公務卡管理辦法，對公務卡報銷的時間以及一些特殊情況的處理作出具體規定。

11、刷卡后要退貨怎么辦？

答：刷公務卡消費后如果要退貨（消費撤銷），商戶是不能以現金方式退還給您的。如果是當日當批消費撤銷，商戶當日按照規定的程序完成消費撤銷；如果不是當日當批消費撤銷，商戶要通過書面通知的方式聯系銀聯，銀聯在收到商戶通知后7個工作日內完成退款。

12、公務卡如何掛失？

答：我省要求公務卡發卡行提供“失卡零風險”服務，即公務卡掛失后被冒用、盜用的所有風險和損失由發卡行承擔；公務卡掛失手續費由持卡人自行承擔。如果您遺失了公務卡，請盡快撥打公務卡發卡行服務電話進行掛失處理。有的銀行還要求在電話掛失后進行正式掛失，正式掛失需要您本人或委托他人到發卡銀行（或指定網點）辦理，具體的事宜您可咨詢發卡銀行。

13、交易憑條（POS單）遺失后如何處理？

答：交易憑條一旦遺失無法重新打印。如果不慎遺失交易憑條，單位財務部門也可根據該筆交易的卡號、消費日期、金額等信息來提取公務消費信息進行核實，單位財務部門再按照正常程序完成報銷。

	工行	農行	中行	建行	交行	中信	興業	浦發	光大	商行	招行
免費短信	是	是	是	是	是	是	是	是	是	是	是
本地取現手續費	免	免	免	免	1%(最低10元)	免	2%(最低20元)	免	1%	1%	1%
異地取現手續費	1%（最高100元）	1%	1%	0.50%	1%(最低10元)	1%	2%(最低20元)	0.50%	1%	1%	1%
本地溢存款取現	免	免	免	免	免	免	免	免	免	免	免
透支取現利息	萬分之5	萬分之5	萬分之5	萬分之5	萬分之5	萬分之5	萬分之5	1年期貸款利率	萬分之5	萬分之5	萬分之5
透支消費還款日	25日	5/15日	單位指定	7/17/27/10/20	帳單日(18日)后25天	10日	帳單日后20天	25日	20日	帳單日(18日)后25天	5日
滯納金	最低還款額未還部分5%	最低還款額未還部分5%	最低還款額未還部分5%	最低還款額未還部分5%	最低還款額未還部分5%	最低還款額未還部分5%	最低還款額未還部分5%	無	最低還款額未還部分5%	最低還款額未還部分5%	最低還款額未還部分5%
超限費	超過部分5%	超過部分5%	超過部分5%	超過部分5%	超過部分5%,最低5元	超過部分5%,最低1元	超過部分5%	無	超過部分5%	無	超過部分5%
利息計算日	自交易日起	自交易日起	自交易到帳日起	自交易日起	自交易日起	自交易日起	自交易日起	1年后上浮50%	自交易日起	自交易日起	自交易日起
重置密碼	10	15	電話/15		免	免	免	免	免	免
掛失手續費	20	50	40	免	免	20		10	50	40	60
補發卡	免	免	15	免	免	15		免	20	10	15
服務熱線	95588	95599	95566	95533	8009888888	4008895558	95561	95528	95595	96511	95555

銀聯標準公務卡收費標準

中國銀聯服務熱線：95516 商戶賬務處理熱線：0731-4885123

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