為貫徹黨的十九大報(bào)告提出的“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(中發(fā)〔2018〕4號)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2012〕41號)、《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》(教師〔2013〕10號)等文件精神，結(jié)合我市教師隊(duì)伍實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以做“四有”好老師為目標(biāo)，以“熱愛學(xué)生、教書育人”為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者，為加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化進(jìn)程、辦好人民滿意教育提供保障。

　　二、總體目標(biāo)

　　從2018年～2020年的三年時(shí)間，分為“推進(jìn)、深化、提升”三個(gè)階段，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。通過政策學(xué)習(xí)、典型示范、完善制度、嚴(yán)格管理等舉措，健全師德建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長效化。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，不斷提升人格修養(yǎng)和學(xué)識修養(yǎng)，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。經(jīng)過三年努力，切實(shí)解決當(dāng)前存在的師德師風(fēng)突出問題，全力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。

　　三、主要措施

　　在全市中小學(xué)和幼兒園(以下簡稱中小學(xué))教師中開展做“四有”好老師主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新師德教育內(nèi)容、方式載體和體制機(jī)制，采取多種措施，切實(shí)推進(jìn)師德建設(shè)工作深入開展。

　　1.完善師德教育機(jī)制，引導(dǎo)教師樹立遠(yuǎn)大職業(yè)理想。明確師德教育要求。全市中小學(xué)要全面開展師德師風(fēng)教育，每年組織全體教職工簽訂師德承諾書。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將師德教育納入教師教育課程體系，重視法律法規(guī)教育和心理健康教育。新任教師崗前培訓(xùn)須開設(shè)師德教育專題;把師德教育作為在職教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，設(shè)置一定的培訓(xùn)學(xué)分。創(chuàng)新師德教育方式。鼓勵(lì)中小學(xué)校采取教師宣誓、宣言等形式進(jìn)行師德教育。充分發(fā)揮魅力教師講師團(tuán)等先進(jìn)典型的作用，采取實(shí)踐反思，師德典型案例評析，情景教學(xué)等豐富師德教育形式，把教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請進(jìn)課堂，用優(yōu)秀教師的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵。結(jié)合教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展師德教育，切實(shí)增強(qiáng)師德教育效果。

　　2.完善師德宣傳機(jī)制，營造尊師重教社會(huì)氛圍。將師德宣傳作為教育行政部門和學(xué)校重點(diǎn)工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳教師的地位和作用，讓全社會(huì)廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。針對師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)應(yīng)對并加以引導(dǎo);充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日、紀(jì)念日的契機(jī)，聯(lián)合電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，充分展現(xiàn)我市教師的精神風(fēng)貌，挖掘師德典型，弘揚(yáng)高尚師德，增強(qiáng)正能量。

　　3.完善師德激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)形成重德養(yǎng)德良好風(fēng)氣。完善師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，把師德表現(xiàn)作為教師和教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)晉級的首要條件。同等條件下，師德表現(xiàn)突出的教師，在評優(yōu)評先和職務(wù)(職稱)晉升等方面予以優(yōu)先。繼續(xù)培育、評選“感動(dòng)星城魅力教師”、“黨和人民滿意的好老師”、長沙市優(yōu)秀教師，樹立一批師德典型。

　　4.完善師德監(jiān)督機(jī)制，有效防止失德行為。建立健全師德年度評議制度、師德問題報(bào)告制度、師德問題提醒制度、師德狀況定期調(diào)查分析制度和師德輿情快速反應(yīng)制度，及時(shí)研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的政策和措施，注重抓好對教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)督。構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會(huì)廣泛參與的師德監(jiān)督體系。教育行政部門和學(xué)校要建立多種形式、行之有效的師德投訴舉報(bào)平臺，及時(shí)獲取掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題，將違反師德行為消除在萌芽狀態(tài)。

　　5.完善師德懲處機(jī)制，堅(jiān)決遏制失德行為蔓延。建立健全違反師德行為的懲處制度。建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，按照《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>的通知》(教師[2014]1號)和《長沙市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則(試行)》(長教發(fā)[2014]18號)的有關(guān)規(guī)定，對危害嚴(yán)重、影響惡劣者，要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。建立問責(zé)制度。對教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、處理不及時(shí)、處分不到位、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)校或教育主管部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對涉及違法犯罪的要及時(shí)移交司法部門。

　　6.完善師德考核機(jī)制，促進(jìn)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。強(qiáng)化師德考評，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推行師德考核負(fù)面清單制度(見附件一)，加強(qiáng)過程考核，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。把師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容擺在首要位置。各區(qū)縣(市)教育局要制定師德考核辦法，各學(xué)校要制定實(shí)施細(xì)則。師德考核應(yīng)充分尊重教師主體地位，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展;堅(jiān)持公平、公正、公開原則;采取教師個(gè)人自評、家長和學(xué)生參與測評、考核工作小組綜合評定等多種方式進(jìn)行。考核結(jié)果原則上可分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。考核結(jié)果以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，并存入師德考核檔案。師德考核不合格的教師，當(dāng)年個(gè)人考核應(yīng)評定為不合格，并在教師資格定期注冊、職務(wù)(職稱)評審、崗位聘用、提拔使用、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和特級教師評選等工作中實(shí)行一票否決。

　　7.完善師德保障機(jī)制，將師德建設(shè)工作落到實(shí)處。建立健全師德建設(shè)責(zé)任制度。教育行政部門負(fù)責(zé)對師德建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)工作第一責(zé)任人，有關(guān)職責(zé)要落實(shí)到具體的職能機(jī)構(gòu)和人員。各區(qū)縣(市)教育局要結(jié)合實(shí)際，制訂本地師德建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。要充分發(fā)揮教育工會(huì)在師德建設(shè)中的積極作用，學(xué)校教代會(huì)和群團(tuán)組織要緊密配合，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)合力。中小學(xué)校黨組織是黨在學(xué)校中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮在師德師風(fēng)建設(shè)工作中的政治核心作用，各中小學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作首位，貫穿于管理工作全過程，中小學(xué)校長(書記)要親自抓師德建設(shè)，對違反師德行為監(jiān)管不力的，要追究黨組織書記和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四、時(shí)間安排

　　1.2018年：研究師德師風(fēng)建設(shè)的主要工作內(nèi)容，部署師德師風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù);充分認(rèn)識目前加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,重點(diǎn)開展宣傳發(fā)動(dòng)和師德教育;宣傳校內(nèi)外師德典型先進(jìn)事跡;出臺《長沙市中小學(xué)教師師德師風(fēng)違規(guī)行為專項(xiàng)整治方案》(見附件二);研究出臺師德考核負(fù)面清單、制定師德考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，著力解決師德師風(fēng)建設(shè)存在的突出問題;開展學(xué)生、家長對教師師德師風(fēng)的評價(jià)活動(dòng);整治民辦學(xué)校(培訓(xùn)機(jī)構(gòu))無證辦學(xué)和違規(guī)辦學(xué);嚴(yán)厲查處師德師風(fēng)違紀(jì)行為。

　　2.2019年：繼續(xù)開展師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān)系列活動(dòng);評選表彰“感動(dòng)星城魅力教師”;修訂有關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)師德要求具體化、規(guī)范化;深入研究師德師風(fēng)建設(shè)新問題，制定科學(xué)合理的師德評價(jià)方法和指標(biāo)體系;各區(qū)縣(市)教育局和學(xué)校可以在結(jié)合上級要求的基礎(chǔ)上創(chuàng)新、突出自己的特色;探索建設(shè)并運(yùn)行師德師風(fēng)監(jiān)控體系。

　　3.2020年：總結(jié)前兩年師德師風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升、創(chuàng)新師德師風(fēng)建設(shè)水平;構(gòu)建科學(xué)有效的師德師風(fēng)建設(shè)工作評估監(jiān)督體系;完善師德建設(shè)相關(guān)制度和相關(guān)政策，建立師德師風(fēng)建設(shè)長效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全市師德師風(fēng)建設(shè)上到新的臺階。

　　4.通過三年的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，遏制當(dāng)前突出存在的違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課、家教家養(yǎng)、體罰學(xué)生等師德師風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，培養(yǎng)崇德敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)和愛校敬業(yè)、愛生愛崗、立德樹人的人文精神，形成樹師德、鑄師魂、正師風(fēng)的良好氛圍，使良好的師德轉(zhuǎn)化為廣大教師的自覺行動(dòng)和良好品質(zhì)。

　　五、保障措施

　　1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市教育局師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣(市)教育局和各學(xué)校要成立師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，各中小學(xué)校長(書記)是第一負(fù)責(zé)人。各區(qū)縣(市)教育局和各學(xué)校要制定具體實(shí)施細(xì)則和工作方案并報(bào)上級教育行政部門師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.落實(shí)措施，強(qiáng)化督查。完善師德師風(fēng)問題防控機(jī)制，各區(qū)縣(市)教育局和各學(xué)校要建立健全師德師風(fēng)問題報(bào)告制度、師德師風(fēng)狀況定期調(diào)查分析制度和師德師風(fēng)輿情快速反應(yīng)制度，及時(shí)研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的政策和措施。

　　3.總結(jié)推廣，常抓不懈。總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)、做法，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作長效機(jī)制，不斷促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，把師德師風(fēng)規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，制度化，成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則。